内蒙古：大数据打造智慧城市

 智慧城市经常与数字城市、感知城市、无线城市、智能城市、生态城市、低碳城市等区域发展概念相交叉，甚至与电子政务、智能交通、智能电网等行业信息化概念发生混杂。近年来，鄂尔多斯市围绕改变产业“四多四少”状况，将大数据作为转型发展的一项重要战略，认真落实“五个结合”“五个融入”要求，加快新旧动能转换，大力培育新产业新动能，云计算大数据产业发展迈上新高度，数字政府和智慧城市建设取得了阶段性成效。

数字产业化发展方面，鄂尔多斯市在2009年将云计算列为转型发展的重点产业，并被自治区确定为自治区重点地区，积极搭建大数据产业基础框架，目前已形成一定产业规模。

一是产业基础条件显著改善。联合三大电信运营商开通800G直连国家骨干网带宽，自主投资建设两条鄂尔多斯直达北京8000G光缆传输专线，双向传输最大延时10ms。

二是数字产业集群初具规模。2013年，开展大数据云计算基地建设，统筹布局云计算产业园和鄂尔多斯大数据中心两个基地，累计完成投资35亿元，规划建设15栋标准化数据机房，目前中国联通云基地、云泰互联、中国电信云基地等5个数据中心已投产运行，具备14.2万台服务器的布放和运行能力。

三是产业招商引资不断突破。引进京东方、中兴能源、京东集团、伟东科技、泛城控股、中科曙光、软通动力、浙数文化等企业，总投资93.6亿元。承接京东、淘宝、滴滴出行、润德骥图、伊利集团等异地灾备、CDN加速、动漫渲染、电子商务、互联网银行等多个领域的云计算类业务。

产业数字化发展方面，鄂尔多斯市依托能源、羊绒、旅游等方面产业发展优势，积极推进大数据与产业深度融合。

一是在煤炭、化工等工业生产领域，支持数字化、智能化、无人化智能工厂建设，提升企业生产效率和安全生产水平。其中中煤蒙大智慧工厂被国家工信部评为“智能制造新模式应用”和“智能制造试点示范”。

二是在工业产品销售领域，建成内蒙古煤炭交易中心，实现煤炭资源网上交易和订单化生产，2019年上半年累计完成交易 1.55 亿吨。

三是引入京东集团合作开展“互联网+”新经济项目，重点推动大数据与羊绒、旅游和电商产业融合发展，建成羊绒大数据平台和京东鄂尔多斯电商产业园，已入驻103 家企业。产业带动效益初步显现。四是深入实施“万企登云”三年行动计划，申报认定10家企业登云服务商，截至2019年上半年1390户企业实现登云，节约了企业信息化建设成本。

智慧城市建设方面。鄂尔多斯市在2013年被住建部列为“国家智慧城市试点”，先后出台《智慧鄂尔多斯总体规划2013-2018》和《鄂尔多斯市智慧城市项目建设管理办法》，统筹推进全市智慧城市建设。全市共实施智慧应用项目22个，其中信用、扶贫、交通、政务、环保等智慧应用项目成效显著，信息化为民、便民、惠民水平不断提高，2016年获得第六届中国智慧城市建设50强等荣誉称号。市大数据发展局对全市信息化项目提出技术审查建议，避免形成新的信息孤岛。为了更好地统筹数字经济、数字政府和智慧社会建设工作，启动“数字鄂尔多斯发展规划2019-2025”编制工作。

数字人才引进培育方面。鄂尔多斯市出台高层次人才引进和鼓励科技创新等一系列政策，积极营造数字人才发展环境。鄂尔多斯应用技术学院专门开设数据科学与大数据技术专业，设立实验室，培养大数据人才;入驻企业建立云泰互联云计算人才实训基地，累计培训云计算、大数据专业技术人才逾8500人，输送至全国各地数据中心的数字人才供不应求，学员能力得到用工企业高度认可。

数字政府建设方面，围绕“政府服务方式转变、政府治理模式创新、政府监管效能提升”，鄂尔多斯市不断加强数字基础设施建设，推动数据资源共享，大力推动数字政府建设。

一是互联网基础设施不断优化。截至到2019年上半年，全市总出口带宽达到1850G，固定宽带普及率达到83.01%;固定电话用户数17.08万户，移动电话用户数232.41万户，4G移动电话普及率92.64%;3G基站3087个，4G基站9452个，5G基站4个，基站共享率达88.63%;735个行政村实现光纤通达，占比达99.9%。

二是电子政务外网覆盖范围不断扩大。形成自治区-市-旗-苏木乡镇四级电子政务外网体系，城市公共信息平台、电子公文系统、财税系统等70多个业务系统部署在政务外网运行，日均流量1.5G以上。

三是物联网智能终端改造稳步推进。智能电表、智能摄像头等智能终端基本实现核心区覆盖，全市共建成视频监控28.5万路，城市公共区域视频监控覆盖率达到80%，改造智能电表80.2万块，占比76%。四是政务云平台建设成效显著。2014年率先在全区建成政务云平台，积极承载各部门新建信息化业务，逐步整合迁移各部门原有业务系统，已有53个行政事业单位的227套系统部署运行，云池资源已使用虚拟处理器(VCPU)5346核、内存13772GB、虚拟机872台和存储1809.5TB,全市政务信息化已全面步入“云时代”。

五是数据资源整合工作全区领先。2016年率先在全区建成全市城市公共信息平台，实现“国家-自治区-市-旗区”四级数据共享平台的互联互通。目前已完成51个市级政务部门919个资源目录编制工作，挂接537个目录的数据资源，其中19家实现系统对接，信息指标数12947个，数据总量2.6亿条。已为11个部门系统提供数据支撑服务，日交换量突破5万条。

六是“互联网+”政务服务取得阶段性成果。全市建成“112+N”的政务服务平台，平台覆盖全市四级1023个办事网点，累计注册用户28万人，办理事项22万项，沉淀数据120万条。2018年被中国电子政务理事会评选为“互联网+政务服务”先进单位。