包头市政府大力推进“智慧城市”的建设

 包头云计算中心是曙光和包头市政府合作共建的云计算项目，依托曙光公司优势资源，于2012年8月16日正式开通运行，是内蒙古自治区首个企业投资建设并运营的云计算中心。中心创新性的采用了“企业投资运营，政府采购服务”的全新模式，打造了高效的云计算运营体系和稳定可靠的云平台运维体系。中心目前已连接国家教育专网、卫计专网和审计专网等，承载了包头50多个政务云、工业云等应用服务系统，是全市信息化发展的基础平台，服务着包头及内蒙古地区的科技民生。

作为“草原钢城”、“稀土之都”，近些年，包头市政府大力推动“智慧城市”的构建，让包头市民生活更加舒适健康、方便快捷。内蒙古自治区“呼包鄂”经济区的核心城市，包头市拥有丰富的电力资源、适宜的气候环境等条件，在云计算产业发展方面具有得天独厚的优势。如今，包头市的广大群众正深刻感受着政府信息化给自己生活带来的巨大变化。

“一口式”服务系统 绝不让群众多等1分钟

“过去如果要办5件事，就要取5个号，去5个窗口，排5次队，如今只要取1个号，不用排队就能办好五件事，任选一个窗口就能办。”家住内蒙古包头市青山区的李先生说到。2015年包头云计算中心依托中科曙光的政务大数据平台技术以及智慧政务整体解决方案为青山区研发了“一口式”受理服务系统，将6个部门的31项审批业务设置到服务系统中。2016年5月，包头市青山区民政牵头出台了《关于“一口式”受理服务模式全面推开通知》，在9个街镇的53个社区推行“一口式”受理服务，实现了“一口受理、内部运转、并联办理、限时办结”的转变，极大地推动了基层治理主体简政放权、放管结合和服务优化工作，实现群众企业办事几近“零等待”。

“我们利用公共服务区一个窗口，通办社区所有公共行政类事务。在每个社区的公共服务窗口统一安装高拍仪、高清摄像头、打证机、彩印机、手写批签板、身份证读卡器等设备，居民只需通过识别和扫描本人身份证，实现快速办理所需的业务。”包头青山区政府社区办办事员张博介绍道。“随着云计算、大数据等技术飞速发展，政务上云成为政府治理和服务模式创新的新载体，一口式受理服务系统的使用，提升了政府的服务效率，推动了政府职能的转变，同时也方便了群众，让群众不再多等一分钟。”包头市云计算中心售前咨询部总经理高锦中表示。

社区吹哨，部门报道 群众诉求畅通无阻

8月的一个晚上，王女士下班路上发现家附近的一个路灯不亮，她立刻给社区的网格员小宋打电话，小宋半小时之内就赶到了现场，把故障路灯的照片通过APP拍照上传，不到1天时间，这个问题就得到了解决。这是青山区政府为加强服务型和效能型政府建设，进一步密切政府与居民群众的联系，建立的以“社区上报、部门解决、效能监督”为运行机制的青山区便民服务系统的一个缩影，该系统可以有效帮助居民群众及时解决生活中与切身利益相关的问题。“便民服务系统运行到现在，比较火的模式就是社区吹哨，部门报道。”包头青山区政府办副主任柴占东说到。

据悉，青山区为8个街道1个镇所辖社区配备了529个网格员，每个网格员分管300-400户居民。网格员定期到所管社区进行巡查，发现如污水跑冒、路灯不亮、垃圾不倒等各类民生问题都可以第一时间通过手机APP进行上报，政府办效能中心通过系统平台将上报的事项分发至相应的职能部门，并安排专人尽快予以解决，并及时回复办理结果。

普通群众若发现问题，可以找就近的社区网格员进行上报，处理结果会通过短信的形式反馈给上报群众。值得一提的是，系统还设有考核平台，用来考核平台办事员的办事效率、办事质量以及平常工作状态。此外，政府办效能中心定期对已办结事项进行抽查，来确保困扰人民群众生活的难点问题处理及时准确。

据介绍，青山区便民服务系统已将24个区属职能部门的210项职能职责纳入系统，自2017年7月正式上线试运行以来，截止目前共受理各类问题10486件，已办结10193件，办结率97%，真正实现了“社区手机上报，部门马上就到”。

“我们的综合信息采集系统，是通过‘社工E通’手机与社区综合信息采集系统数据库相关连的数据采集系统。网格员可只通过手机上的APP程序进行入户，将网格内房屋信息、常住人口、联系方式、党派信息、生育情况、行为异常人员情况、退役信息等，共计169项信息数据进行采集并上传，非常方便。”柴占东说到。

政府搭台 让小微企业真正受益

吴先生是内蒙古速光通信工程有限公司的负责人，以前对于他来说，找投融资特别困难，但是近两年，自从注册了包头市中小企业公共服务平台，他的燃眉之急得到了有效缓解。“因为是成立不是很久的小微企业，我们的资金状况比较紧缺，现在由政府提供担保，银行把一些条件放得更宽一些，找银行贷款容易了不少。”吴先生表示。

据悉，中小企业公共服务平台系统涵盖政策宣传、企地融合、融资服务、创业、机构咨询服务、融资担保和人才与培训等十项服务平台板块，为企业搭建找得到、用得起有保障的服务平台。“人在干、数在转、云在算”，作为智能经济时代新的基础设施，包头云计算中心加快了包头市各行各业与云计算、大数据、人工智能的融合，为智慧政务、智慧交通、智慧教育等智慧城市应用提供了有力的技术与数据支撑，带动了更多的高科技企业和高素质人才在包头落户，促进了当地经济实现智能化升级。

“在员工招聘方面，通过这个平台，政府首先对人员进行筛选，我们可以更节省时间招聘到我们想要的人。此外，我们还可以从平台拿服务券，政府补贴金等，并且能够以很低的价格采买软件，可以节省不少企业运营成本。”吴先生坦言。为加大中小企业服务力度，促进中小企业发展，包头市建立了中小企业公共服务平台，为企业提供整体信息服务，融资服务、项目申报等，从而实现“政府搭台、社会参与、企业受益”。“包头市中小企业公共服务平台是包头范围内最具权威性的专业化信息服务平台，上与自治区枢纽平台网络体系互联互通资源共享，为全市中小企业提供了就近、方便、实用、实惠的优质服务。”包头市云计算中心售前咨询部总监陈诚介绍。