23日中午11时，北京市第一中级人民法院对磁卡用户秦汀状告
中国电信一案，作出正式立案的决定。在长达3个半月时间内一直被纠缠在法律程序上的85名磁卡
用户，终于进入实质性的诉讼程序。
据不完全统计，从1994年起，中国电信总共发行了约90亿
元的全国通用电话磁卡。由于近年来磁卡电话逐渐被淘汰，大约有面值30亿元的磁卡“套”在了用
户手中。
今年7月9日，85名磁卡用户向北京市第一中级人民法院提
出诉讼后，两级法院在法律程序上，即在是否正式立案受理这些原告起诉状问题上，审查了三个月
之久。85名磁卡用户始终被停滞在诉讼程序上，而实质性的问题一直未曾涉及，如：持卡人有无资
格主张合同权利、应否与中国电信解除合同、中国电信是否应该承担违约责任、应不应该退钱、赔
或不赔相关损失、换卡是否属于强制交易，换卡有无法律根据，等等。
10月9日，85名磁卡用户将自己名下的磁卡所有权，全部
集中到其中一位用户秦汀名下，由秦汀一人向北京市第一中级人民法院递交了涉案标的额为500万
元(包括银行利息和其它违约损失的赔偿)的民事起诉状，根据法律规定，北京市第一中级人民法院
应该在7日之内决定是否立案受理这一电信磁卡服务合同的纠纷案件。但法院再一次没有在法
定时间内立案，而是把立案时间拖到了23日。
记者注意到，就在10月19日，中国电信通过多家媒体宣布
了将电话磁卡换成
IC卡的具体方案和时间，该方案明确了将“套”在用户手中的磁卡换成等面值的
IC卡。而这种换卡方案正是众多磁卡用户所极力反对的。磁卡用户们反对的理由是，这一方案没有
体现磁卡用户的利息损失，并且目前市面上出售的
IC卡打折厉害，等面值换卡显然让按面值购买磁
卡的用户蒙受很大损失。此外，由于使用不便给用户带来的间接损失更是没有得到表示。
85名磁卡用户的首席代理律师北京市辽海律师事务所谷辽
海今天接受记者采访时说：“不论是换卡还是退钱，或者抵值使用，或者采取其它的协商方案，我
认为，解决磁卡用户与中国电信纷争，不论是诉讼还是非诉讼方式，总的原则应该是充分体现合同
权利人尤其是弱势群体的意原自治原则，也就是当事人完全自愿的原则，这也是国内外民事立法总
的精神。
中国电信所推出的换卡举措，在所有磁卡消费
大众中，肯定会有一部分人表示赞同的，反
对的也很自然。或者换卡或者退钱或者采取其他方案，只要尊重持卡人的选择，让表达了他们的意
思自治原则，就是合情合理合法的。否则我认为就是一种强制交易，是对法律公平的践踏。这是与
我国立法精神完全背道而驰的。”
摘自《财经时报》
