从俄罗斯连环爆炸案看世界安防问题

莫斯科时间3月26日，早高峰时段莫斯科地铁接连发生了两起自杀式爆炸，位于俄罗斯北高加索地区达吉斯坦共和国的公路上又发生两起爆炸袭击。这接二连三的恐怖袭击，说明了加强公共交通体系安全的必要性和重要性。

当地时间3月29日晨，莫斯科市中心的“卢比扬卡”地铁站和“文化公园”地铁站分别发生恐怖爆炸袭击事件。截止目前，爆炸已导致35人死亡，73人受伤。由于事发时正值上班高峰，导致人群大量拥堵，地面交通受到严重影响。俄罗斯总检察院侦查委员会负责人马尔金在事发现场召开临时发布会宣布，初步判断爆炸事件为恐怖袭击，俄强力部门正在进行紧急调查。

莫斯科地铁连环爆炸余音未消，俄罗斯达吉斯坦共和国又传巨响。3月31日，由两名不明身份“男人弹”制造的自杀式爆炸造成达吉斯坦基兹利亚尔市至少12人死亡，其中包括该市内务局局长及9名警察。

地铁爆炸案的发生给俄罗斯公共交通安全再次敲响了警钟。爆炸发生后，俄罗斯强力部门在对爆炸案进行调查的同时，也迅速采取了系列紧急安保措施。比如说，俄罗斯内务部门提高了莫斯科各大火车站和飞机场的安全警戒级别，莫斯科警方也对商场、影院和集市等人群密集的地方增派了警力，同时还加大了在公共场所对可疑人员的身份核查力度。除了莫斯科外，包括圣彼得堡、喀山、新西伯利亚和叶卡捷琳堡等拥有地铁的城市，也都纷纷加强了对地铁运营线路的安保力度。此外，很多地方还采取相应措施确保地面交通的安全。在地铁爆炸发生的当天晚上，俄罗斯总统梅德韦杰夫发表讲话，要求在全国建立现代化的交通预警和控制体系，以防止今后发生类似的恐怖袭击事件。据了解，有关建立公共交通预警和控制体系的法令有望在近期得以签署。

莫斯科一系列的地铁爆炸案进一步证明需加强公共交通体系安全，但预算压力以及袭击者背景的难以捉摸，令大城市的安全形势更为复杂。交通当局正寻求更有效的方法来监控乘客，以防止袭击事件，但是对于准备同归于尽的自杀袭击者，大城市公交体系确实防不胜防。

譬如，1995年东京地铁沙林毒气案、2004年马德里火车连环爆炸案、2005年伦敦地铁爆炸案，以及导致39人丧生的莫斯科地铁爆炸案，均表明大城市公交系统面临的安全风险。想要在大城市地铁站和公交车站进行类似机场的安检，实在是不切实际，这样人们的正常生活可能陷入停滞。此外，经济危机导致的预算压力，以及袭击者背景日益难以预测，均加大了提前锁定监测目标的难度。

从技术上说，我们也无法从大规模人流中轻易识别出非法物质。我们所能做的，无非是提醒人们保持警惕，有信息及时报告。这样普通民众就成了安全当局的耳目。

保障安全的话就要建立多层防护。譬如在火车站，要尽量在袭击者和袭击目标之间留足时间和空间距离，层层安全屏障就是个例子。有了多层安全屏障，当局就能争取到宝贵时间，锁定风险并干预。但要在熙攘人流中侦测爆炸物，确实是个难题。现在许多探测技术的难题在于，无法应对大批人流同时通过。现有闭路电视监控技术的威力更多用于调查，而非防止袭击。这种技术可对普通犯罪分子或低层次武装分子团体起到威慑作用，但对自杀性袭击者无效。现在已经有新的技术能够在人流进入火车或公共汽车时探测到爆炸物，但成本高昂。

我们注意到，几乎每次恐怖袭击事件，都会促使和推动各国不断提升公共交通安全的保卫级别和技术手段。去年底，美国圣诞节炸机未遂事件发生后，机场安全检查就成为了热门话题，随后，可以“看穿”乘客衣服的全身扫描仪就在美国和欧洲的一些机场的安检中使用。虽然也还涉及到个人隐私的话题，但无论怎样，安保技术和防卫手段是在不断提升的，大多数人的安全还是得到了保护。
各国政府高度重视公共交通安全，对于市民来说还是好事，尤其是在经济复苏的背景下，安全出行的意义更大。

连日来，中国、美国、法国、英国等多国以及联合国、欧盟、北约等国际或区域组织纷纷发表声明，强烈谴责莫斯科地铁站爆炸事件，并誓言全力打击恐怖主义。

日本东京：便衣巡逻外松内紧

日本地铁很发达，干线纷繁交织，站点星罗棋布，如蛛网一样。

中国留学生朔源在日本生活了不短的时间，对日本地铁的状况十分了解。他告诉记者，从表面上看，日本的地铁没有任何安检措施，就好像超市一样，可以自由出入。但实际上，日本对待地铁安全并不马虎。

“外松内紧。”朔源说，地铁各个重要路口都装有摄像头。广播里会不断发出提醒，要求乘客发现可疑物品要及时报告，无人认领的物品，不要乱动。

此外，在一些重要的节日或者纪念日，地铁站附近的便衣警察也会增多，他们对可疑包裹、可疑人都很注意。朔源本人就被便衣“盘查”过一次。

英国伦敦：引进高科技设备

世界上的第一条地铁出现在英国伦敦。今天，伦敦仍然是世界上地铁最发达的城市之一。自2005年7月7日的地铁爆炸案之后，伦敦逐渐开始实行飞机式安检系统的实验，X光安检机以及警犬更多地出现在地铁以及火车等人员密集的公共交通区域。

同时，在伦敦的帕丁顿地铁站还安装了新型高科技安保设备，能发现潜在的恐怖分子。据英国媒体报道，这个高科技的设备是一个7米长的钢制箱子，箱子内装有一个毫米波扫描仪，这个扫描仪能够探测到隐藏在衣服下的物品。

乘客在进入扫描仪后，需要举起双手。扫描工作人员在旁边的房间，将接收到一个人体图像。乘客们只需80秒就可通过这一安保设备。如果有必要，检查人员将对乘客进行身体检查。与此同时，乘客的行李将通过X光检查。

法国巴黎：警察带警犬巡逻

法国巴黎人对他们的地铁系统是十分自豪的。经过一个世纪的发展，目前巴黎地铁无论从其覆盖的范围，管理的完善还是运行的效率来看，都可以说是世界一流水平。

在法国生活过很多年的苏先生告诉记者，巴黎的地铁里没有像北京那样的X射线监测机，但在一些大中型的地铁站里，除了随处可见的摄像头外，还有带着巡逻犬的警察来回走动。
此外，巴黎地铁各站都设有电子监测网络，这个网络的枢纽是一个包含100个小信号灯的控制盘，通常设在监控室。控制盘上不同的灯代表地铁站内的不同区域，绿灯指示正常，黄灯代表小事故，红灯则表示发生了爆炸、火灾等重大事故。一旦控制盘发出警告，地铁工作人员会立即赶赴现场或到各入口处疏导乘客。

美国纽约：借助摄像机监控

纽约地铁是世界上最错综复杂而且历史悠久的公共地下铁路系统之一，同时也被认为是世界上最不安全的地铁系统。曾有数据统计显示，每年地铁犯罪案高达1万多件。

此外，纽约时常成为恐怖事件的发生地，也给地铁带来了不安定因素。纽约华人朱先生表示，他乘坐地铁时，对于当地政府采取的安检措施并没有直接的感受。但事实上，为了保证纽约地铁的安全，纽约捷运局曾与军方部门达成协议，在地铁隧道中安装数以千计的摄像机和感应器，实时监测是否有可疑人员要对地铁发动攻击。

莫斯科地铁爆炸事件后，纽约警方已加强巡逻地铁系统，并派遣警车至交通转运站以防患于未然。