西安铁路集装箱中心站存在问题对症研究

引言

西安铁路集装箱中心站是西安国际港务区的龙头支撑项目，在建设“丝绸之路经济带”的国家战略中，具有联东进西、承南启北的重要作用和区位优势。但是，该站自2011年7月建成运行以来，始终存在业务流程不合理、工作效率低、报关延滞、堵压车严重等问题，各货代企业虽对此很不满意,却苦于没有好的解决办法。

西安翻译学院与陕西省国际货代协会合作，通过参加陕西省商务厅与西安铁路局共同举办的商务一铁路工作对接会、走访中国外运集团陕西公司等比较知名的国际货代企业、参观考察西安国际港务区等形式，对该问题进行了专项研究,并提出了对症治理措施。

1中心站存在的具体问题

1.1进出口集装箱货操作流程

西安铁路中心站集装箱货物进出操作流程为：货代企业负责把集装箱运送到西安保税物流中心卡口外，司机找卡口工作人员出具运抵报告，加盖场站业务章，拿到中心站海关加盖公章，报关员开始报关，此时司机将车开进公路码头停放。报关结束后，报关员到场站进行验放。如需查验，在西安公路码头进行查验操作，货运企业交纳一定的掏装箱费用和停车费。查验完毕或不需查验，就由海关开具出门证，将集装箱拖至中心站门口，海关到现场施封，完成验放。1.2存在的具体问题

经过分析，本中心存在以下具体问题：

站内限定受理货运的具体时间，使得货代企业很难事先掌握货物进站的准确时间；

站上分给货运代理的集装箱有时检查不彻底，而代理领箱时又很难完全发现问题，如果代理领到原本就不合格的箱子，返箱时中心站却拒绝回收，这给货代企业造成麻烦和损失；

站内卸火车或者装火车时，大多数的进出站集装箱货物都要停止作业，严重影响了运输效率；

中心站的设备经常不能正常工作，导致进出站车辆不能及时装卸，造成站内、站外送货车辆拥堵和长时间的等待,严重影响工作效率。

2当前解决问题的有利环境

近几年，地处“新亚欧大陆桥”门户的陕西省，在交通运输和物流方面加大投入，已建成干支铁路22条，营业里程4300km，高速公路通车总里程达到4083km，位居全国前列；以西安咸阳国际机场为中心，构建了连接国内外近80个城市的150余条空中航线网络，与西安国际港务区基本形成了公路、铁路、航空联运“两纵五横四个枢纽”的交通骨架网，还建成以西安铁路集装箱中心站为依托的集散型的综合物流园区等三大物流园区和十大物流配送中心。物流业产值超过300亿元,年均增长11.7%。距离铁路集装箱中心站不到500m的西安综合保税区，是2011年2月14日经国务院批准设立，全国16个综合保税区中规模最大也是唯一的内陆综合保税区，它是西安国际港务区项目功能设置中最核心和最具价值的组成部分之一。借助于保税物流中心的保税物流及口岸功能和西安铁路集装箱中心站的强大运力和节点作用，实现了企业“港口后移、就地办单、海铁联运、无缝对接，就地在西安通关退税”。使西安成为具有保税物流、保税仓储、保税加工、商品展览展示、检验检测等综合功能的大型内陆港口。

2013年9月，国家主席习近平对中亚4国进行了友好访问，提出“用创新的模式共建丝绸之路经济带”的大战略，2013年11月28日，陕西国际货运班列“长安号”列车就是从西安铁路中心站首发，这标志着西安铁路中心站新发展机遇的到来。尽快全面妥善地解决西安铁路中心站存在的问题，已成为陕西社会各界的共识。

2013年7月16日，陕西国际货代协会协助陕西省商务厅,联手西安铁路局，举办了商务一铁路工作对接会。在会上,西安铁路局主动宣传正在进行的营运改革方案，介绍了增强服务意识，建立货运营销体系，细分营销区域，确定营销绩效目标，主动帮助企业计算成本、增建设施、改进方案、解决难题的具体措施。如网上受理、“实货制”运输和全程物流跟踪等全新便捷的发货流程和人性化的服务举措。会议上西安铁路局播放了关于西安铁路改革成果的宣传片，向与会代表发放了营销服务手册和通讯录。

西安铁路局有两条改革措施对解决西安铁路集装箱中心站存在的问题具有非常重要的作用。一是把西安新筑铁路集装箱中心站由原来的四个部门管理改为由西安西站统一管理,简化了管理环节，提高了管理效率，随着服务意识的提高，集装箱的检查管理会更细致，差错会减少；二是按照铁路总公司统一部署，实施“铁路货运网上受理”信息系统，利用互联网开放、便捷的优势，开发出以“货运电子商务系统”和“12306客服语音系统”为主体，以计划、货调、货票、现车、确报等信息系统为基础的人机一体化货运营销管理平台，提供网上24小时全天候远程业务办理，办理货运业务不再受时间限制，解决了原来站内设定受理货运时间使得货物进站时间很难事先确定的问题。

3物联网技术应用对解决问题提供了契机

西安铁路集装箱中心站所存在的具体问题，绝大部分还是技术层面的。随着技术的更新换代，尤其是物联网技术的应用和发展，这些问题都能迎刃而解。

陕西省非常重视物联网技术的应用，在“十二五”规划中明确提出，“依托区位及交通枢纽优势，加快物流基础设施和信息服务平台建设，应用物联网等现代管理手段，建设布局合理、装备先进、智能化运作的现代物流体系。”西安国际港务区本身就是一个物联网应用基地，通过多网介入和区内网络热点的无线覆盖以及IDC机房，应用RFID、传感网、云计算等“物联网”核心技术，把西安铁路集装箱中心站、西安综合保税区、西安公路港、中国移动西北大区物流中心等几大区域组合成基于物联网的高标准、集约化物流平台。

在西安国际港务区投资4000多万元兴建的陕西省物联网产业展厅中心可以看到红酒在智慧物流运行的全过程一红酒出厂后首先由集装箱进行运送，通过物流信息监控平台，可以实现对集装箱的温湿度、震动、地理位置等状态的全程监管,确保了运输过程中的安全和高效。红酒进入智能仓储环节时,通过RIFD技术，对货物的进出库、盘点可以进行自动管理，节省人力，提高管理的精细度和准确度。红酒进入流通环节后,可以清楚了解到货物从生产到销售的全过程的跟踪，完全实现了智能化管理。

4结语

通过调研和分析后，我们认为，西安铁路中心站需从以下两个方面进行改进：

加强与货运代理的合作

随着物流业的发展和网络购物的盛行，货运代理掌握着零散货源，西安铁路中心站可以和货运代理合作通过在站场内对货物进行分类、集装箱拼箱、开箱、理货和配送等业务,为零散货源发送提供各种进行集装箱运输的条件，降低运输成本，即小客户集成大货源，充分发挥货运代理的专业服务功能，提升中心站的货运量和服务质量。

加强物联网技术应用

建议在集装箱中心站积极改进场站设施，在集装箱堆场和海关卡口均设置RFID阅读器，分别用来实行进场信息捜集及堆场内监控，通过读取集装箱上安装的电子标签，掌握车牌和司机卡号、箱前的电子箱号和箱后的电子关锁等数据；再通过电子地磅仪表获取重量数据，通过箱号识别模块获得集装箱图像信息并进行箱号识别。这些数据由卡口主机通过网络传输至控制中心和海关物流监控平台，实施集装箱电子化监管，提高集装箱物流信息采集的准确性、便利性和海关通关的效率。这样，有问题的集装箱就不会流转出站，进出站集装箱货物可以全天候作业，避免货车辆拥堵和长时间的等待,减少客户排队时间，提高中心站的管理效率。

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