为何推广ETC并不容易？

ETC，设计之初是为了简化公路收费程序的，车主在通过收费站时不用人工缴费，也无须停车，高速通行费直接从卡中自动扣除，实现自动收费。交通自动收费是实现智慧交通的重要一环。然而，很多地方为了推广ETC出现了“用力过猛”的情况。比如说：

厦门一收费站打出了这样的标语：“未安装ETC、不响应国家号召的车辆，不欢迎使用高速公路”;

天津自12月15日零时起，津滨高速公路6座收费站入口实行客车全ETC车道设置，不保留客车人工收费车道;

广西桂林，一外地车主因未办ETC而被拒绝上高速，高速收费站工作人员宣称：“让你出不了桂林!”;

兰州市，一交警支队在一辆宝马的事故车前面竖起了一块牌子，牌子内容表示，因没有办理ETC而排队时导致发生意外。

广西鹿寨县实行不安装ETC不能年检;华北某县级市收费站未设ETC通道，机关却被摊派了安装指标……近期，这样因ETC不合理推广的事情屡见不鲜。

ETC到底值不值得安装?

今年5月开始，全国范围内就开始大力推广ETC，因为当时交通运输部印发了《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》，通知称，到2019年底，汽车ETC安装率超80%，通行高速公路的车辆ETC使用率超90%。

为了完成该任务，全国各地开始大力推广ETC，很多机关被摊派了安装指标，完不成任务就会被通报和问责。因此，一些地方为了完成指标，就出现了开头那样的“笑话”。

然而，政府推广ETC的初衷是为了提高出行效率，使车主出行不仅更加便利，还能享受更多优惠。

交通运输部公路局局长吴德金表示，“未安装ETC的车辆通行效率会明显降低，而且在车流量大的出入口收费站还可能发生排队现象;同时也无法享受通行费打折优惠。”

“从便利公众的角度，建议车辆尽可能的安装使用ETC车载装置，我们提供免费安装服务。这样车辆就可以在不增加成本的同时，还可以快捷通行，并享受积分、打折以及各项优惠政策;还能提高高速公路的通行效率，促进节能减排，真正能实现一举多得、共享共赢。”

其实，ETC的功能还在不断扩充，比如说很多停车场、加油站都可以用ETC进行支付。

在ETC的推广方式上，吴德金于12月27日在国新办发布会上表示，“严禁通过任何方式强制安装ETC和对非ETC车辆通行高速公路设置障碍。”

上述天津因高速公路收费站入口将人工车道全部取消强制办理ETC的行为，已经对相关人员进行处罚，免去职务。

对于车主比较关心的“不安装ETC，高速公路还能不能通行?”这一问题，交通运输部新闻发言人孙文剑前不久强调，没有安装ETC的车辆，可以继续采用在入口收费站停车领卡、出口收费站停车交卡交费的方式行驶高速公路。

ETC为何被抵触?

从ETC的引入时间来说，中国ETC起步并不晚。1996年，广东、北京等地进行了ETC实地试验，并于1998年成立了专门负责ETC业务的速通公司。

然而ETC安装使用率提升速度却十分缓慢，数据显示，截至2019年3月底，中国ETC用户总量为8072万，汽车安装率为34%，高速公路ETC支付使用率约45%。

相比1997年引进，2001年全国范围试运营的日本，经过十多年的发展，截至2018年底，车辆ETC使用率已达92%;起步更晚的中国台湾地区，2006年才开始启用，截至2018年底，ETC安装率87%，使用率94%。

尽管ETC好处颇多，但是为何国内很多车主还是不愿意安装，甚至出现了抵制情绪?头条君总结下来有以下两个原因：

一是平时基本不用。很多私家车出行就是日常生活、上下班通勤、或者是周边游，行千里路的机会很少，ETC也就基本不用。

二是，ETC体验不是很好，依旧存在不便利的情况。比如说，报销的时候开发票流程复杂、很多ETC设备不稳定、扣费不准确、需要冻结一定存款、很难享受折扣、担心被盗刷等等。

据网友反映，之前办理了ETC，不仅需要1000元的押金，而且高速路口的设备经常不抬杆，需要退回去重新进入人工车道，搞了几次，直接去银行办了拆除业务。

相关调查显示，在北京的几家银行中，使用借记卡绑定ETC时，需要冻结一定的保证金，比如说，中国银行、建设银行、邮储银行借记卡冻结500元保证金;光大银行、华夏银行、中信银行冻结600元;北京银行冻结800元;农业银行冻结1000元。而且被冻结的保证金不能用于日常消费，只有在注销ETC时才会退还。华夏银行、北京银行等多家银行规定保证金可在通行扣费时使用，但需保证卡内活期余额不能小于200元，否则不予以通行。

很多消费者还会“被贷款”，忘记还款还会被寄律师函。在交通银行ETC借记卡余额不足时，银行会提供“应急金”(惠民贷)特色服务，这种“应急金”也算是一种消费贷，根据还款时间确定利率，最高年利率16.5%，借一天算一天利息。

此外，据媒体江西调查时发现，ETC用户的30元通行费打完九五折后应收28.5元，但却被收费系统“四舍五入”了，实收29元;最奇葩的是10元通行费打完九五折后，本应为9.5元，被“四舍五入”的结果还是10元。江西省高速公路联网中心客服人员对此答复称，计费是按“元”取整收费，有些优惠无法体现出来。

这样看来，ETC在技术、管理以及金融方案设计上并不是完全合理，依旧还有很大的提升空间。

推动车主办理ETC是好事，但是一味的提高安装数量并无意义。与其把重心放在大力推广上，倒不如提升ETC的使用体验，真正做到为车主的切身利益着想。