日本政府出资2435亿日元：鼓励日资企业生产撤出中国

近日，据彭博社报道称，为应对新冠疫情对于经济带来的负面影响，日本经济产业省推出了总额高达108万亿日元（约合人民币7万亿元）的一项抗疫经济救助计划。

其中“改革供应链”项目专门列出了2435亿日元（约合人民币158亿元），用于资助日本制造商将产线撤出中国，以实现生产基地的多元化，避免供应链过于依赖中国。

据了解，在这2435亿日元的专项资金当中，有2200亿日元将用于资助日本企业将产线迁回日本本土，235亿日元将用于资助日本公司将工厂转移至其他国家。

资料显示，中国自2004年以来一直是日本最大的贸易伙伴，但由于今年新冠疫情的影响，导致了不少工厂的关闭，日本从中国的进口也受阻。

数据显示，今年二月份日本进口量较上年同期下降了14%，其中来自中国的进口量下降了近一半。

一位参与制订该计划的日本高级官员对记者表示：“供应链多元化非常重要。”“除了迁回日本本土，厂商今后很可能要将在中国的生产基地转移一部分去亚洲、非洲等多个地区。”

根据日本东京商事研究公司（Tokyo Shoko Research Ltd.）2月份的一项调查显示，在新冠疫情期间，做出回应的2600多家公司中，有37%的日本公司正在向除中国以外的其他地区进行多元化采购。

日本综合研究所的经济学家关辰一说：“一些着重于出口的在华日本制造商已经在考虑搬迁，此次政府预算肯定会为这一行为提供动力。”

他说，那些着重于中国国内市场的制造商（如汽车厂商）则不太会搬迁。换句话说，向日本提供配套零部件的在华生产企业，因为本次疫情导致零部件供应中断，影响到日本企业的正常生产，因此这些日本企业本来有意迁移出中国。这次日本政府列出专门的预算，算是助日本企业一臂之力，一方面加快产业链撤离中国的进程，另一方面弥补日本企业因搬迁造成的经济损失，尽快在日本或其他地区恢复生产。

日本虽然是一个市场经济国家，政府不能干预企业正常经济决策，但日本大型企业与日本政府又有千丝万缕的联系，一向尊重日本政府的指导。因此，这次日本政府拨巨资资助日本企业撤离中国，影响非同小可！

根据日本外务省统计数据显示，截至2017年，进驻中国的日资企业增至2005年的2.2倍，达到7.6万家，其中有很多企业都在中国开设工厂，比如众多的知名的日本车企和日本半导体企业。

但是，近两年随着中国内地制造业综合成本的提升，以及制造业综合成本较低的印度、越南、泰国等国大力招商引资，一些日资企业也开始撤离中国。比如，在去年3月底，索尼就关闭了其在北京的手机工厂，并将该工厂的生产迁往泰国，以削减成本。

需要指出的是，此前这些日资工厂的撤出，都是市场因素导致的企业的自主决策行为。但是此次，像日本政府这样，公开出资鼓励本国企业撤出中国，将产线迁回本土的实属罕见。

虽然，此次新冠疫情确实对在中国的日本企业的生产一些影响，但是影响并没有想象中的那么严重，并且疫情的影响是属于短期的影响因素，不应该影响企业的长期投资决策。

此前日本村田制作所会长兼社长村田恒夫在接受媒体采访时就表示，今年2月底，村田在无锡市等地的4座工厂就已全部复工，员工的复工率也达到了5成。并且表达了对于中国疫情控制及中国市场恢复的信心。

而现在中国的疫情已经完全得到了控制，绝大多数的企业都已经复工复产。相比之下，目前国外疫情仍在持续蔓延，且形势非常的严峻。美国、欧洲就不说了，东南亚各国近期也是纷纷封国、封城，众多企业的供应链完全受阻。

而且日本本土的疫情目前也不容乐观。虽然在此前日本的疫情似乎一直控制的很好，但是自3月底以来，日本的确诊病例开始激增，并且完全没有下降的趋势。而且必须要了解的一点是，根据日本政府的安排，轻症患者是不可以进行疫情检测的。这或许也掩盖了疫情的真实数据。截至北京时间4月10日上午，日本累计疫情确诊患者达到5556人，单日新增确诊达634人。

显然，在中国疫情已经得到很好控制，日本本土及海外疫情仍在继续蔓延的背景之下，日本仍以中国疫情影响供应链为由，出资鼓励日资企业将生产撤出中国之举，确实耐人寻味。

另外值得一提的是，中国一直是日本的主要出口国，日本每年向中国出口的零部件和半成品的份额要比其他主要工业国家大得多。

数据显示，2018年，中国大陆是日本的第一大出口国，总金额约为1439.92亿美元（同比增长8.4%）。并且近年来，日本对中国的出口额一直是高于从中国的进口额。也就是说，日本一直是中日进出口贸易当中的最大受益者。

而此次日本政府以疫情为由，推出鼓励日资企业将生产撤出中国的政策，或将影响两国经贸关系发展。

外交部发言人赵立坚在北京的简报会上回应称：“我们正在尽最大努力恢复经济发展。” “在此过程中，我们希望其他国家能像中国一样采取行动，并采取适当措施，确保对世界经济的影响尽可能小，并确保对供应链的影响尽可能小。”