国家出台的新基建政策对通信产业及5G起到了哪些推动作用

近期中央密集部署“新基建”，20天内4次提及相关内容，其中2次提及5G网络。如此频繁的发布“新基建”政策，引起相关产业热议。

那么，“新基建”区别于传统基建有何不同？传统基建更多是托底的作用，其空间有限，长期来看，新基建才是重要的发力方向。新基建加码将给5G、云计算、工业互联网等通信产业链带来更多业绩支撑。

需要明确的是，“新基建”并不是一个新概念，早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。部委政策也在持续加码“新基建”。工信部近期也多次表示要加快5G商用步伐，制定和优化5G网络建设计划，加快5G基站建设力度。

那么，究竟在疫情下启动的“新基建”建设政策的初衷是什么？对通信产业及5G又起到了何种推动作用？这次新政又将对哪些产业具有拉动效应？记者针对此热点连线了中国信息通信研究院专家韦柳融，她将系统的为我们解答。

韦柳融认为，国家出台“新基建”政策的初衷原因有三，首先，这次重提“新基建”最直接的原因是疫情对经济的影响，国家需要用基建投资来撬动经济，对冲经济下行压力，而传统基建投资的边际效益下降，需要推动“新基建”来优化投资结构。

目前，国内外的经济学家都已经预测，疫情对我国一季度的经济影响还是很大的。从现在的复工复产的状况来看，全面恢复生产还有待时日，因此对我国全年的GDP冲击依然很严峻。外加目前疫情已在全球蔓延，波及的国家越来越多，全球的经济形势受到影响，反过来也会影响我国经济。

疫情影响下的经济承压，政府需要重新启动增长的新引擎。整个经济GDP增长需要依靠三方面，包括投资、消费、净出口，净出口增长乏力；消费则属于被动的变量，也存在诸多不确定因素；因此投资这方面是最有可能拉动我们国家经济增长的新引擎。

投资领域占比最高的是三大块，基建投资、房地产投资和制造业投资，房地产投资有“房住不炒”的基本“红线”卡住，暂不考虑。制造业投资更多是被动投资，唯独基础设施建设投资最恰逢其时。

分析其背后更深层次的原因，还有第四次工业革命的兴起，它需要有新的基础设施来支撑，国家也希望支撑这样的基础设施发展，从而促进科技进步和产业升级。另外从国际上看，虽然国外没有“新基建”的提法，但是各国也在探索推进新型基础设施的发展，例如5G网络、人工智能基础设施、感知和物联网等。

在政策对通信产业的影响方面，韦柳融表示，无疑“新基建”政策对通信产业是利好的。对于运营业而言，整体基础设施的建设环境与过去相比应该更为有利。过去虽然信息通信网是基础设施，但是这个基础设施相比“铁公鸡”、电力等传统基础设施的地位，还是差一点的。现在中央几次提出“新型基础设施”，并明确指出5G、工业互联网、物联网、人工智能、信息网络、数据中心等是新型基础设施，这极大地提升了行业的地位，也提升了各级政府和社会各界对信息通信基础设施的认可程度，最直接带来的效果将是建设环境的改善，包括用地、用电等。

其次，对于信息服务提供商而言，基础设施的改善必然会进一步促进信息服务业的发展，这点是毋庸置疑的。像这次疫情期间，远程办公、视频会议、在线教育这些大流量的应用在快速兴起，对于网络设施、数据中心、云计算设施等都提出了更高的要求，基础设施的质量和性能的改善，必将带动这些新业务的发展，创造出新的繁荣业态。

再次，对于设备制造商而言，基础设施的大规模铺设，也会带来新的市场空间。像5G网络的铺设、云计算设施的升级、边缘计算设施的部署等，都会带来新的增长。

对于5G产业，道理也是类似的。“新基建”政策的提出，可以说更坚定了产业上下游对于5G发展的信心，使得大家会更坚定地在这个产业进行投资，加快产业整体的成熟速度，为真正开启新5G时代打下坚定的基础。

从信息技术的视角分析，韦柳融认为，那些利用信息技术进行升级的产业将会在“新基建”产业中受益，例如AR/VR设备、无人机、智能机器人、智能汽车等，还有一些向线上迁移的业态如在线办公、在线教育、在线医疗等，以及进行数字化升级改造的交通、能源、物流等基础设施。可以说，以5G、数据中心等为代表的新型基础设施建设，会极大地加速信息技术在各行业的深入应用，从而更多地推进传统产业的改造升级。