特朗普再度摆出攻击姿态？ 电信设备禁令延期一年

5月14日，唐纳德·特朗普总统周三将2019年5月签署的行政命令延长了一年，该命令宣布发生国家紧急状态，并禁止美国公司使用构成国家安全风险的公司制造的电信设备。最初的行政命令授予总统权力，以应对国家紧急状态而对商业进行监管，但并未具体列出中国或中国公司的名称。

但在去年5月签署该订单后不久，商务部就将中国领先的5G提供商华为和70家分支机构加入了所谓的 “实体列表”，实质上禁止了这家中国公司在美国开展业务。

特朗普这一动作无疑会给供应链再次带来扰动。去年，在这一命令签署之后，A股市场出现了一波汹涌的国产替代概念浪潮。随着这一命令延长一年，是否意味着国产替代还将向纵深方向发展呢?分析认为，非常有可能。

特朗普将这一命令延期一年

5月14日，据路透社消息，唐纳德·特朗普总统周三将2019年5月签署的行政命令延长了一年，该命令宣布发生国家紧急状态，并禁止美国公司使用构成国家安全风险的公司制造的电信设备。

当初，该命令援引了《国际紧急经济权力法》，该法赋予总统权力来监管商业，以应对威胁美国的国家紧急情况。美国议员曾表示，特朗普2019年的命令直接针对华为技术有限公司和中兴通讯等中国公司。

知情人士说，预计美国商务部可能还将再次延长许可证，该许可证定于周五到期，允许美国公司继续与华为开展业务。

美国商务部已经发布了一系列临时许可证的扩展，之前已将其延长至4月1日。华为是第二大智能手机制造商，也是提供5G网络技术的主要电信设备公司。

3月份，商务部就是否应该发布将来的扩展程序征询了公众意见，并询问“如果不延长临时通用许可对您的公司或组织的影响是什么?” 商务部还询问了与终止许可证有关的费用。

无线行业协会CTIA敦促美国商务部批准“长期”许可证扩展，并写道：“现在不是时候阻碍全球运营商维护网络健康的能力。”该组织争辩说：“正在进行的，有限的与华为合作以保护市场中设备和设备的安全性，通过降低设备遭受损害的风险，使美国消费者受益。”他们还要求商务部“恢复并修改其对标准制定工作的事先授权，以允许与华为进行交流，以促进全球电信标准的发展。”

自2019年5月起，美国出于国家安全考虑将华为列入经济黑名单。但美国商务部已允许华为购买一些美国制造的商品，以最大程度地减少对其客户的干扰，其中许多客户在美国农村地区运营无线网络。

据路透社称，11月，联邦通信委员会将华为和中兴通讯指定为国家安全风险，有效地禁止了他们在美国的农村客户动用85亿美元的政府资金购买设备。竞争承运人协会负责人史蒂芬·巴里(Steven Barry)在三月的一次国会听证会上说，农村承运人“实际上是在尝试中途重建飞机”，必须拆除和更换网络设备。

分析人士认为，目前美国正处于大选的关键阶段。受疫情冲击，特朗普选情看跌，而他最好的策略可能只有甩锅。在这种背景之下，他很难释放鸽派的动作。

华为概念逆市走强，进口替代持续?

事实上，今年初，美国商务部拟将原先美国制造比例小于25%的产品可不受出口禁令限制出售给华为的规则改为“美国制造比例小于10%”，这将进一步限制对华为的出口。但是，此举却遭到国防部的反对，国防部认为这将减少美国企业的利润从而限制美国的科技发展，这反映了美国国防部在特朗普时期的战略转变。随后，上周美国又拟允许华为参与5G标准建设。

分析人士认为，这是一个两难的局面。一方面华为的5G技术的确领先全球，而且华为的市场也很大;另一方面，兴业证券表示，若科技为先，美国国防部技术开发需要借助科技巨头的能力，而科技巨头的科研经费又依赖其全球市场的赚钱能力。若安全为先，科技公司产品出口会带来技术外流，但若因此限制其出口，则又会造成其利润的下降，进而影响其研发的能力。

不过，从事情的发展趋势来看，进口替代似乎也已成必然。国盛证券表示，华为临时许可已经延期5次，随着5月15日的来临，在美方对疫情不断甩锅中国的情况下，新的延期政策迟迟未到，或许会存在较大的变数，会不会再出幺蛾子?若是延期中断，又会有什么样的结果?

同时中芯国际的代工华为“麒麟710A“被媒体报道，其是中国半导体芯片技术的“破冰”之举。是华为若真正受限的国产替代的必经之路，也是中国加速国产替代的必由之路。

此外，这对市场而言，可能是一个重要信号，即进口替代将成主流。