我国首架综保区内租赁退租飞机实现了异地委托监管

一架南航客机，是从上海浦东机场综合保税区内融资租赁公司处租借而来，当它执行完一个飞广州的航班之后，租期就满了。按照规定，相关退租飞机的海关监管手续必须飞回上海办。然而这一次，这架飞机得到的指令是：留在广州办。由此，这架飞机成为全国首架综保区内租赁退租飞机异地委托（委托广州海关）监管，走通了“进租转出”全流程。此举极大激发了上海综保区内融资租赁业务的活力，助力夯实上海国际金融中心建设。

对航空公司而言，通过向融资租赁公司租借飞机，可降低公司资金成本，因此近年来航空公司自购飞机比例逐年降低。而对于融资租赁公司而言，将公司注册于综合保税区内，则可享受相关保税和分期缴税政策。但在2014年，财政部、海关总署和国家税务总局联合发文提出，国内航空公司租赁的、空载重量在25吨以上的进口飞机必须实际入区才能享受保税政策。为此，融资租赁公司要专门为飞机安排航路、航班，还要担心调机环节中的碰擦风险，成本不小。

今年年初，《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》正式印发实施。其中第17条提及“发展租赁业态”，明确“对注册在综保区内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构等大型设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下，按物流实际需要，实行海关异地委托监管”。新政一出台，上海海关联合市金融工作局，立即行动起来。今年4月，在浦东机场综保区内注册的国银飞机租赁（上海）有限公司，出租给中国南方航空股份有限公司的20架ERJ190陆续面临租期届满退租，“国银上海”拟根据项目情况出售给境外公司。其中，有一架飞机已敲定在爱尔兰的买主。出于成本、技术、时间等因素考虑，“国银上海”希望飞机能在南航所在地广州直接调机离境。为此，上海浦东国际机场海关主动对接广州白云机场海关，双方仔细研究该架飞机的退租安排细节并达成一致。此后，这架飞机在广州完成“退租入区”和申报出境工作后，直接从广州出境，从而实现了全国首架综保区内租赁退租飞机异地委托监管，使得上海融资公司首次在异地走通了全流程“进租转出”各环节。

“国银上海”总经理何刚毅透露，此举为单架飞机节约往返飞行、停靠等成本近70万元。此后，“国银上海”又有2架飞机通过“异地委托监管”政策办理了出境手续，“整个20架ERJ190飞机租期届满退租项目，预计能节省经费200万美元以上，同时还避免了调机环节发生意外问题而产生的巨额费用，并且确保了下一个租赁和售卖合同的正常生效！”

据悉，此项“异地委托监管”新政有力刺激了上海现代高端金融服务业的发展。今年1月至6月，浦东机场综保区开展融资租赁业务飞机达21架、货值119亿元，同比分别增长1.6倍和2.6倍，并吸引了新注册租赁企业6家。截至目前，浦东机场综保区内注册的融资租赁企业已达450家。