中美在AI领域中 刮来一阵强风

“特朗普签署行政命令，美中在人工智能(AI)领域展开较量”，“美国之音”12日如此评论总统特朗普11日签署“美国人工智能倡议”。倡议提出五个重点领域，要求维持并推进美国在AI领域的领导地位。美国媒体12日热切关注这一倡议，但提出最多的问题是：资金在哪里？美国全国广播公司(NBC)12日发文称：“特朗普的AI倡议缺乏资金，但不缺靶子——中国。”文章还特意配发了一张中国企业研发的人物、车辆识别系统示意图。

“美国在AI领域的持续领导对于维护美国的经济和国家安全至关重要”，白宫网站11日刊登的“美国人工智能倡议”中称，“美国人作为AI的早期开发者和国际领导者获益匪浅，但随着AI创新的步伐在全球范围内不断加快，我们不能袖手旁观并假设我们的领导能力得到保证”。倡议要求“集中联邦政府资源发展人工智能”，并提出五个重点领域：联邦机构在研发资金投入中须把AI列为优先事项;扩大科研人员使用有利于AI研发的政府数据的权限;指示美国国家标准与技术研究院(NIST)为AI系统制定适当的技术标准;联邦机构须更加重视对雇员的AI技术能力培训;推动支持AI研发的国际环境，为美国AI行业开辟市场，同时制订计划保护美国优势，“防范战略竞争对手和外国对手”。

美国该倡议“旨在削弱中国在这一领域的强劲势头”，“美国之音”12日从中美竞争的角度解读称，分析普遍认为，中国正在和美国争夺AI领域的霸主地位，中国被公认为是个重要玩家。“一些分析人士认为，中国距离美国仅一步之遥，并可能在今后几年追上进而一举反超，而这对美国的经济和国家安全构成威胁。”

NBC新闻网12日称，中国2017年首次提出AI发展计划，美国在两年后公布了自己的战略。报道称，特朗普签发的行政命令解释了其政府对发展AI的看法，目标很明确，那就是中国，但留下了一个重大问题：资金在哪里？文章引述奥巴马政府时期的科技政策特别助理埃德尔曼的话说：“在政府的优先事项上，钱说了算，新资金实际上推动着优先事项。”分析称，特朗普的行政命令不包括为AI研究提供任何新资金，而仅要求联邦机构负责人在制定研发计划时将AI作为优先事项。除非国会拨款，否则各机构将不得不通过削减预算中的其他部分来找到资金来源。

美国科技网站The Verge12日发文称，迄今为止，已有18个国家启动了国家人工智能战略，其中一半包括新的资金来源。此外，特朗普政府的倡议也未能提出如何吸引大量外国人才参与美国AI发展的问题。

近期，美国主流媒体和学者频繁炒作中美在5G网络和人工智能领域的竞争，并提及“新军备竞赛”一词。针对这些说法，NBC称，接受该媒体采访的多位专家表示，公众对中国AI能力的看法被夸大了，尤其是在美国决策圈。此外，一些观察家还认为，AI竞争并不是只有一个赢家的军备竞赛，麦肯锡全球研究院合伙人迈克尔·崔表示：“这是一个非常广泛的技术应用，所以很难提前说哪个国家或公司是领先的。这不是篮球，只有一个分数。”

中国通信行业权威专家项立刚12日对《环球时报》记者表示，通过国家战略力量拉动经济发展，是美国的一贯做法，而且非常成功。典型的就是美国上世纪90年代提出信息高速公路计划，定义了互联网的核心能力。未来AI技术的发展，美国发挥的作用也会是代表性的。中国的整体技术水平与美国有差距，但近年来，我们基于互联网的应用发展非常快，且市场足够大，人工智能领域留给中国的机会很多，不太容易做到美国一家独大。