上海探索智慧交通新模式

2020年7月10日，上海市人民政府新闻办公室正式举行了新闻发布会。会上，上海市公安局副局长陈臻向记者们表示，上海市的交通出行变得十分安全、有序、畅通和文明了。

今年以来，上海公安部门在全力应对新冠疫情的同时，持续在智慧城市、智慧公安框架下推进智慧交通建设，全链条压降交通事故，全方位优化交通秩序，全覆盖提升通行效率，积极探索超大城市交通治理现代化新路子，努力做到“为人民谋幸福、让生活更美好”。主要做了以下五方面工作：

一是因情施策应对疫情，确保“城门安全”，助推经济发展。

今年一季度，受疫情影响，守牢入沪道口的任务十分艰巨，上海公安部门会同相关部门和广大志愿者，在入沪道口设置检疫站点，加强力量投放，细化查控措施，确保“不漏一车，不漏一人”。在9处高速公路道口，常态开辟为平常数量3倍的货车通行专用道，保障重点物资安全、快速入沪。随着复工、复产、复市、复学的深入，不少市民由公交出行转向自驾出行，早晚高峰拥堵加剧，上海及时调整勤务部署，加大警力投入，确保全市道路交通平稳有序。为助推经济复苏特别是夜间经济发展，积极优化黄浦区枫泾路、静安区安义夜巷等限时步行街的配套交通组织，有力维护区域交通秩序。

二是全域推开交通属地化管理，交通类“110”警情同比下降近三成。

今年，上海公安部门在全市推开了一线综合执法和交通属地化管理，部分交警警力下沉派出所成为一线综合执法民警，由公安派出所承担辖区交通指挥、简单事故处理等一般道路交通管理责任。派出所民警也参与交通管理，“蓝帽子也管白帽子的事”。据统计，今年以来，全市早晚高峰时段岗位数增加了10%，交通类“110”警情同比下降了26.3%，民警到场时间平均缩短20%，警情处置时间平均缩短35%。广大市民可以感受到，街面上管交通的民警多了，交通事故接处警更快了。

三是依托“一网统管”延伸“智慧交通”触角，牵引交通管理工作提质增效。

根据城市运行“一网统管”建设要求和智慧公安建设部署，全面推进上海城运系统道路交通管理子系统(IDPS系统)建设，着力构建“路网可计算、人车可测量”的精细化、智慧化交通管理新模式。该系统兼顾动态和静态交通管理，建成后，不仅能实时掌握路网的动态交通流，更好地分配路权、诱导交通，还引入了“虚拟停车场”的概念，实时掌握全市每个区域的停车状况，并通过智慧停车、共享停车，盘活全市停车资源，缓解“停车难”问题。同时，加快智能交通信号灯管理系统、新型行人过街提示系统等“智慧交通”项目的规模扩容、功能升级。进一步规范电子警察执法管理，目前交通非现场执法占比已达到45%。为5600余辆渣土车安装了具有实时报警功能的右转弯监测系统，有效预防车辆转弯交通事故。探索应用非机动车RFID非现场执法手段，已覆盖外环以内各重点路口，提升对快递外卖等非机动车管理效能。

四是持续深入开展交通大整治，道路交通事故下降近三成。

今年以来，上海公安部门定期开展交通违法整治全市统一行动，持续加大对易致堵、易致祸、易致乱交通违法行为的严查严管力度。全市各类道路交通事故数、死亡人数、受伤人数同比分别下降27.6%、54.7%、13.2%。依托科技信息化手段，对逾期未检验、假套牌等开展精准缉查，清除道路安全隐患。开展亡人交通事故深度调查26次，依法对13家重大隐患企业、15名企业负责人进行了处理，倒逼其落实主体责任。

五是推进便民服务工程，努力实现交通管理业务“网上办、自助办”。

深入推进交管业务“放管服”改革，机动车检验标志电子化、交通事故处理进度和结果网上查询等新举措陆续落地。疫情期间，上海公安部门打破常规，全面推行交管业务“网上办、自助办、延期办”，开通补换领驾驶证等网上业务，2次延长临时号牌使用时间。聚焦“停车难”问题，在外环线内设置夜间道路停车泊位5000余个，并新增500个出租车专用“限时长”停车位。此外，为期三天的高考于昨天(9日)顺利结束。今年高考三天均为工作日和下雨天，对交通组织带来了考验。公安部门在考场周边调派充足护考警力、增设临时停车泊位、视情采取临时交通管制措施，确保考生和相关人员安全、快捷进出考场。针对少数考生忘带证件、走错考场等问题，积极提供警车护送等服务，帮助近百名考生顺利参加考试。