19亿美元！美国用抗疫的钱换华为、中兴设备！

日前，路透社报道显示，两名知情人透露，美国国会将拨款19亿美元资金，用来资助一个移除电信网络设备的项目。

虽然消息提供者并未点名华为中兴，但媒体标题中却直接写出了美国立法者将支持19亿美元资金以替换中兴和华为电信设备。

究其缘由，美国政府再次说出那个用烂的的理由，即“这些设备对国家构成安全风险”。虽然对于这个理由，我们已经“见怪不怪”了，但是这次美国为了禁用中兴和华为真的是下了“血本”。

为何称这种行为是“下血本”？21ic家了解到，这些资金居然是9000亿美元新冠病毒救助法案中的一部分，另外，国会高级助手还证实了，美国国会议员还将支持一项32亿美元预算案，为美国低收入民众提供紧急宽带福利。

特朗普任期结束前的狂欢？

实际上，中兴和华为早在第一批实体清单就被列入其“实体清单”名下了，而在今年6月，联邦通信委员会就已经将华为和中兴正式认定为“国家安全威胁”。

然而，美国早就不满足于单纯地“拉黑”这种污蔑方式，自去年就开始敦促其他国家禁用华为和中兴，并以不安全为借口多次污蔑中兴和华为。

当时敦促其他国家不使用中兴和华为，并不承诺提供任何的补贴。事到如今，现在则是砸下重金，亲力亲为地“自掏腰包”去禁用中兴和华为了。

那么小运营商究竟有没有办法替换中兴和华为，电信服务商维艾罗电信公司表示了否定，事实上美国地广人稀的乡村地区当地小运营商在资金、规模、技术水平上都有限，很多团队都已经开始使用质优价廉的华中兴和华为设备，甚至100万客户运营商提供支持的乡村无线通信协会的成员中，有大约1/4在使用华为设备。

特朗普的说法甚至遭到包括共和党在内的两党议员的共同批评。共和党资深参议员罗姆尼称，他对总统的这一评论感到“失望”，但这是意料之中的，“特朗普总是在俄罗斯问题上存在盲点”。

反观一个月后即将“上位”的拜登团队，一些高级顾问已经开始呼吁与中国合作，他们表示与中国进行有限的合作可缓解双方紧张关系，降低发生不稳定太空竞赛的可能性。

21ic家认为，不可否认的是，中国在很多领域都仍然会是有力的竞争者，关系即便能够缓解仍然需要继续“去美化”。另外，很多中国企业早已意识到“卡脖子”的致命性，一大批怀揣“中国芯”的有志之士正在为了自主而倾尽全力。

特朗普任期结束前焦虑症？

通过信息显示，特朗普的任期可能在1月20日结束，外媒预计，拜登将当选新任美国总统，并可能于1月20日宣誓就职。

然而在仅剩的一个月时间下，特朗普政府似乎迎来了“焦虑症”，不仅加快了“拉黑”速度，还不断出手各种抹黑、污蔑继续干扰中国企业。

仅上月开始，就连续下三次“黑手”：

1、11月12日，禁31家企业：特朗普政府昨日突然公布一项行政令，禁止美国投资者对中国军方拥有或控制的企业进行投资。这项规定会影响到中国电信、中国移动、海康威视等31家中国企业。

2、11月30日，拉黑中芯国际（SMIC）、中海油（CNOOC）、中国建筑技术有限公司和中国国际工程咨询公司。

3、12月18日，拉黑77个实体：美国商务部工业和安全局（BIS）正式宣布将77家实体列入“实体清单”。最近在“风口浪尖”上的中芯国际以外也在列。

如此着急下狠手，的确也是所剩时间不多，有人说这是特朗普任期结束前的狂欢，真实情况是，美国两党已有了反对的声音。

华盛顿智库战略与国际问题研究中心(CSIS)高级研究员葛来仪表示，目前特朗普剩下的总统任期仅有一个月，但美国政府并未停止打压中国的迹象，他预计在总统过渡过程中将会对中国采取更多的行动。特朗普团队现在就是想让美中关系发生的变化不可逆转。

12月20日，特朗普前一天无任何依据地指责“中国参与了针对美国政府的大规模网络攻击”。法新社表示，这是毫无根据事实依据的。甚至这引发了共和党在内的两党议员的共同批评。共和党资深参议员罗姆尼称，他对总统的这一评论感到“失望”。

陈腔滥调何时休？

2019年5月16日，美国就已经将华为及68家附属关联公司列入实体清单，三个月后又增加了46家华为关联公司，再加上本次的38家，总数已达到152家，未来很可能还会继续增加。

2020年5月23日，美国商务部还宣布将共计33家中国公司及机构列入“实体清单”。

2020年4月，美国商务部工业和安全局针对中国、俄罗斯和委内瑞拉，公布了新的出口管制措施，扩大了“军事终端用户”的定义，令其不仅涵盖武装部队和警察，还包括支持或协助军事物品维护或生产的任何个人或实体，即使他们的主要业务是非军事的。

2020年6月24日，美国国防部就曾决定列出一份“清单”，将20家中国顶尖企业列为中国军方“拥有或控制”。据《金融时报》此后公布的名单，除了华为、海康威视外，还有中国航空工业（AVIC）、中国航天（CASC）、航天科工（CASIC）、中国电科（CETC）、南方工业（中国兵器装备集团）、中船重工（CSIC）、中国船舶工业（CSSC）、北方工业（中国兵器工业集团）、浪潮集团、中国航发（AECC）、中国铁建（CRCC）、中国中车（CRRC）、熊猫电子、中科曙光、中国移动、中国广核、中国核工业集团和中国电信。

2020年6月中旬，哈工大、哈工程受美商务部「实体名单」影响，被禁止使用MATLAB商业软件，这一消息迅速成为了人们关注的热点。

2020年8月17日，美国商务部官网将华为在全球21个国家的38家子公司列入“实体清单”，而这一清单来自于美国国务卿蓬佩奥的“美国进一步限制华为获取美国技术”的声明。

2020年8月28日，在美国国防部官网上所公布的声明和“清单”中，又新增了11家中国企业。当地时间11月12日，白宫官网发布了由美国总统特朗普最新签署的行政令，该行政令禁止美国投资者投资与中国军方有关联的企业。

这11家中企分别为：中国交通建设公司、中国运载火箭技术研究院、中国东方红卫星股份有限公司、中国联合网络通信集团有限公司（即中国联通集团）、中国电子股份有限公司、中国化工集团有限公司、中国化工集团公司、中化集团有限公司、中国建筑集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、中国核工程建设总公司。

2020年8月，美国证券交易委员会(sec)和财政部官员敦促特朗普将在美国交易所交易在2022年1月前未能满足其审计要求的中国公司除名。

2020年9月，美国商务部对中国最大的芯片制造商SMIC的出口实施了限制，此前该部门认定，向其供应的设备可能被用于军事目的，这是“不可接受的风险”。

2020年11月12日，特朗普签署了一项行政命令：禁止美国人投资相关中国公司，白宫认为这些公司支持中国军方。

2020年11月23日，路透社报道显示，特朗普政府即将宣布89家涉及航空航天与其他领域的中国公司“与军方有关”，这些企业包括中国商用飞机有限责任公司、中国航空工业集团公司及其10个相关实体。

2020年11月30日，路透社最新消息显示，特朗普政府正在准备将中芯国际（SMIC）、中海油（CNOOC）、中国建筑技术有限公司和中国国际工程咨询公司列入“与军事活动有联系”的企业清单。 

2020年12月10日，美国联邦通信委员会（FCC）通过的实施今年3月生效的《安全与可通信网络法案》的规定，开始制定“对国家安全构成风险的通信设备和服务清单”。根据规定，只要获得美国国会拨款，美国境内的电信运营商就必须从网络中移除名单上的设备或服务，更换设备的运营商会获得补偿。联邦通信委员会预计，补偿项目至少需要16亿美元的资金。尽管该机构在当时的声明中并未提到具体的中国设备供应商的名字，但美媒分析指出，这无疑是针对华为和中兴采取的行动。路透社评论称，美国此举意在进一步打击中国在美国电信领域中扮演的角色。

2020年12月18日晚间，美国商务部工业和安全局（BIS）正式宣布将中国半导体制造企业中芯国际（SMIC）列入“实体清单”，以限制其获取美国关键技术的能力。随后，美国商务部工业和安全局又在实体名单上新增了60多个其他实体，这些实体的行为均被认为违反了美国的国家安全或外交利益。其中，中国企业、高校、个人占据很大一部分比例，包括大家熟知的大疆创新、光启集团、北京理工大学、北京邮电大学、南京航空航天大学、南京理工大学、天津大学、中国船舶工业集团、中国交通建设股份有限公司等。

被列入“实体清单”意味着将为成为美国出口管制的“黑名单”成员，列入清单的实体需要获得美国商务部颁发的许可证才能购买美国技术，虽然美国企业可以申请向这些公司出售产品，但美方会抱着拒绝的态度审视这种申请。

实际上，美国一直使用着“安全风险”的陈腔滥调，甚至还提出5G干净网络”这种单方面的不使用任何“不可信IT供应商和设备”，其实就代指的是华为和中兴通讯。

针对美国一再滥用“国家安全”借口打压华为、中兴等中国科技公司的做法，中国外交部发言人华春莹12月12日表示，美方声称所谓要“保护国家安全”，来打击华为和中国的电信公司，我们认为美方声称的所谓“保护国家安全”完全是不符合事实的，因为它的实质就是美方滥用国家安全概念，打压特定的中国的企业。

中国外交部发言人汪文斌21日表示，美方在网络攻击问题上的有关指责是不严肃的，而且自相矛盾。美方对中方的相关指责是出于政治目的，意在抹黑栽赃中国。中方对此表示坚决反对。

“我们再次敦促美方停止泛化国家安全概念，停止对中国特定企业的无理打压，真正地为国与国之间正常的合作来提供公平公正和非歧视的环境。”华春莹强调。

眼看特朗普任期即将结束，我们仍然未知“安全风险”这种陈腔滥调还能使用多久……