杨学山： 终端与计算影响电子政务改革

2012年6月16日消息，以“电子政务与开放式改革” 为主题，由北京大学信息管理系、北京大学信息化与信息管 理研究中心主办、CIO时代网承办的第六届中国电子政务高 峰论坛（以下简称论坛）在北京召开。

工业和信息化部副部长杨学山、中国工程院院士邬贺 铨院士、中央编办电子政务中心副主任杨秀军、国家信息资 源管理北京研究基地主任赖茂生、国家审计署信息化办公室 主任周德铭等政府行业信息化主管应邀出席了本次论坛。

当前，信息技术，特别是互联网的迅猛发展与普及， 为新型政府治理模式和服务型政府建设带来了前所未有的挑 战。网络政府、开放政府、政府2.0和政府微博等概念与应 用层出不穷。基于信息技术，特别是互联网的电子政务模式 将在建设一个公众广泛参与的服务型政府中起到举足轻重的 作用。在新的形势下，政府如何走向一种开放式创新？如何 建立有效的机制让民间的力量广泛参与到政府改革和管理 创新中去？这些都将关系到中国科学发展和和谐社会的未来 远景!让公众更多地参与到政府改革的进程中去，真正建立 起一个公众广泛参与的服务型政府，必将使有中国特色的社 会主义取得更加伟大的成就！

工业和信息化部副部长杨学山就电子政务与开放式改革 做了主题发言，他指出，电子政务发展模式，随着近几年技 术的发展，电子政务实现环境正发生改变。

杨学山指出，我们现在可以清晰地看到，电子政务的 发展模式正在发生深刻的变化，不仅仅是电子政务，信息技 术也正在发生重大的变化。

杨学山认为，电子政务发展模式的变化，主要来源于 技术方面、来源于需求。从技术的角度来看，未来有三个方 向将对电子政务的实现模式产生影响：

第一，在网络基础设施上。今天的电子政务基础，也 就是网络基础正在发生变化，这些变化将导致电子政务发生 变化。

移动对于电子政务的实现，使我们不限于办公室，宽 带使得我们不再只限于文件，而泛载，对于我们，无论是监 控的应用、公共的应用，都会对于原来电子政务的基础产生 一个很大的变化。

第二，终端设备和计算模式在发生变化。十年前，电 子政务的主要终端是桌面终端，而到今天，则更多的是手持 终端，未来移动终端将超越桌面终端。计算模式，后台的计 算方式也发生变化，原来系统相应的后台主机和服务器，现 在变成一组服务器支撑，若干个部门共用计算能力。

第三，信息系统要重建。这是因为，电子政务的系统, 不管是OA系统，还是其他系统，其起点都已经有了 20年 以上的历史，那么长的时间，意味着对于电子政务的认识是 按照过去电子政务的能力而设计的，而今天的业务基础发生 了变化。过去我们的电子政务主要是先做需求分析，把需求 分析作为软件提供，过去做的软件需求，在今天新的环境下, 已经是不同的概念。从技术的角度来看，电子政务必须发生 改变。

从需求的角度来看，在信息化条件下，如何提升电子政 务？电子政务环境发生了改变，它的需求面临环境的变化而 必须要改变，改变在于两个方面:第一是业务系统逐步规范。 根据政府履行的职责，电子政务将根据职责来构建系统，而 跨越过去按部门划分。第二是从技术来看，就是大数据，技 术方向走向云模式，职责方面主要按职责模式进行划分。

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