评论：中移动独领TD风骚

作为具有我国自主知识产权的第三代移动通信技术标准，TD在国家深化体制改革和各界各方的共推下已经取得长足进展。经过多年的发展，中移动作为TD主体运营商渐趋明朗，这将使中国的通信标准更加从容地参与国际竞争

本报特约评论员 王纯

有媒体称，7月2日下午，工业和信息化部召开全国工业和信息化工作电视电话会议。会上，工信部部长李毅中表示，3G部际协调小组已成立，同时要积极推动TD商用测试，确保TD初战必胜。另据报道，在工业和信息化部召开全国工业和信息化工作电视电话会议的同一天，作为TD标准的提出者，大唐集团与北京大学、清华大学以及电信研究院等17所高校和科研院所签署战略合作协议。工业和信息化部副部长娄勤俭在签约仪式上表示，支持TD发展，提高自主创新能力。

一个和尚挑水，中移动正加快TD布局

其实，自5月24日工业和信息化部、国家发展和改革委员会和财政部三部门联合发布《关于深化电信体制改革的通告》之后，从工业和信息化部不断传来TD加快进度、加强力度的声音。6月25日，工业和信息化部召集TD主要厂商参加会议，听取TD产业化情况。会上透露的消息是，中国移动建设TD二期网络已进入规划期，可能将在全国主要城市建设TD规模试验网。工信部副部长奚国华出席了会议。在此之前的6月中旬，有报道称，工信部部长李毅中召集一些老专家商讨TD发展策略，李毅中明确地对TD说了八个字：“只许成功，不许失败。”而中移动总裁王建宙最近也表示对担纲TD义不容辞、责无旁贷。

实际上，近几个月来中移动正加快TD布局。在年初招标了第一批总计达7.5万部的TD手机及上网卡终端后，中移动已经将第二批TD终端招标的数量从原计划的10万部扩大到20.5万部。中移动总裁王建宙透露最新TD进展时称，目前中移动除了在北京、上海、天津、沈阳、广州、深圳、厦门和秦皇岛8个城市完成TD网络建设外，也已着手接收青岛、保定由中网通、中电信开展实验的TD网络，整个过程要在北京奥运会前完成。王建宙透露，奥运会前中国移动还会增补TD站点500多个，到年底前TD基站总数将达1.8万个。

深化体制改革，多方共推TD技术发展和网建进程

TD作为具有我国自主知识产权的第三代移动通信技术标准，从萌芽到今天快要长出果实，经历多年的艰难历程。二十世纪九十年代中后期，信息产业部抓住第三代移动通信技术创新和参与国际标准竞争的重大战略机遇，开始组织国内主要通信制造企业连续投入大量的资金和人力对移动通信领域的新技术进行深入研究，形成了一批基于TDD双工方式的移动通信核心技术，并以此自主创新的技术为基础，在国际电信联盟　ITU　规定的时间内提交了我国的第三代移动通信候选方案TD。

2000年5月，该技术被ITU接纳为3G国际标准之一，并于2001年3月开始在3GPP内制定并通过了完整的技术规范。2001年6月起，信息产业部先后组织国内运营企业、设备制造企业、科研支撑单位和大学的专家成立了“第三代移动通信技术试验专家组”和“TD产业化专项技术试验专家组”，正式启动了3G技术试验，和专门针对TD的产业化专项技术试验。

技术试验工作有力地推动了第三代移动通信技术尤其是TD技术的发展，进一步验证和完善了技术标准，为我国尽快制定完整的第三代移动通信技术标准创造了条件，奠定了基础。

2006年1月20日，信产部正式颁布了TD通信行业标准，标志着TD这一标准的技术已经成熟，也成为中国政府在政策上对TD的首次表态。2007年具有我国自主知识产权的全球3G标准之一——TD—SCDMA又向商业化跨出了一大步，3月TD—SCDMA启动扩大规模网络应用实验，在北京、上海、天津等十城市部署TD—SCDMA试验网络，为商用做积极准备。

在由中移动、中电信、中网通在全国十个城市进行组网运行的实验中，中移动担当更多、更重的历史任务，中电信、中网通也在固网经营困难的情况下，倾资用心实验。也许是由于处于向商用迈进的实验攻坚，也许是不大明确将来中国标准的运营主体，实验不尽如人意。但是有关部门和专家对此十分关心。因为它毕竟是中国标准能否尽快走进市场、进而走向世界的大事。

据报道，今年3月十一届人大一次会后，一些专家立刻就TD问题写信给刚就任大部制改革中成立的工信部部长李毅中，恳切表明TD需大干快上的立场。4月1日，TD很快在八城市进入试商用。这一比之前计划至少快了一个多月的TD放号，使八城市的普通市民都可以买到TD手机，体验3G生活。据称，这与专家的急切呼吁和工信部领导的真切重视密不可分。

5月24日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会和财政部三部门联合发布《关于深化电信体制改革的通告》。通告在阐明深化改革的指导思想时提到：以发展第三代移动通信　以下简称3G　为契机；在提出深化改革的主要原则时，把“坚持自主创新”作为要抓住的两个中心环节之一，并且将“自主创新成果规模应用，后续技术不断发展，自主创新能力显著提升”明确为深化改革的主要目标内容；将“大力支持自主创新”作为深化改革的配套政策措施，还明确提到“国有资产管理部门将自主创新作为考核电信运营企业的重要指标，科学、合理确定相关电信运营企业的网络建设和经营指标”。

这充分说明国家在深化电信体制改革中要力推TD的决心。因此才有了李毅中的“只许成功，不许失败”，有了王建宙的义不容辞、责无旁贷。

TD运营主体亟待明确，中国通信标准应大步走出去

据中国信息产业网报道，在李毅中6月召集一些老专家商讨TD发展策略会上，有的专家建议要尽快明确TD运营主体。他们说，这是大家最关心的。谁干这活，谁承担运营责任，这个问题持续了8年都得不到明确，这个步伐太慢了。对此专家们也提了不少意见，最关键的一条就是还没有一个运营主体。

换句话说，TD企业为什么这么困难呢？就是不知道TD的设备和手机造出来卖给谁。这个市场在哪里？这个问题是造成了相当多企业困境的根源。这充分说明我国老一辈通信技术专家对来之不易的具有民族自主知识产权的通信技术标准发展前途命运的关心、关注之情，同时，也说明，在TD不平坦的探索商用道路上或许也存在“三个和尚没水喝”的问题。[!--empirenews.page--]

业界的许多专家根据多年来TD网络实验、测试情况，都认定TD网络和终端都具备了规模试商用的条件，而它与其它技术一样存在商用初期不够完善、不够到位的问题，一样要在商用的实践过程中完善、到位。但在这关系到具有民族自主知识产权的通信技术标准发展前途命运的关键时刻，如果不尽快明确运营主体，不仅不利于尽快发现、解决它的不足与问题，而且在客观上继续驱动着运营商的观望心态，特别是深化电信体制改革已经明确重组完成后将发三张3G牌照，而3G制式和发展又是未来移动市场竞争的重要法码和生存利器，运营商们的谨慎考量，使TD发展缺乏动力。明确运营主体，实际上就解决了“三个和尚没水喝”的问题。

经过多年的发展，中移动已成为国人为之骄傲的拥有世界上最大用户规模的移动运营商，在国内不仅拥有品牌的优势、资金实力，而且有担纲民族自主知识产权通信技术标准实验、商用的良好口碑。

从各种迹象分析，由中移动作为TD网络主体运营商已经渐趋明朗。如果真是这样，就能够借助中移动的品牌和实力，加快具有民族自主知识产权的通信技术标准走进市场、走向世界，将使中国的通信标准更加从容地参与国际竞争，在国际上产生影响，而且在大大带动国内TD产业链发展的同时，还能在客观上，对被业界绝大多数观点所认定的在2G层面市场失衡状态不可能很快解决的问题起到调节作用，将有助于在2G向3G过渡后，移动市场有效竞争格局的形成。

几个月前，移动通信的老专家李进良就曾呼吁，主管部门、运营商、制造商、服务商、老百姓在TD领域也来个倒计时，点燃激情、实现梦想，让TD走进奥运、惠及百姓。现在，北京奥运开幕在即，我们期待中国的TD也能给奥运增添精彩。