中国通信民企暗赌VoIP政策放行

VoIP业务对于民营企业至今还是没有开放的灰色地带，但并不妨碍胸怀大志的企业提前布局、抢占 市场 的冲动。

    2008年12月16日，263网络 通信 以逾1亿元的投资分步收购从事VoIP业务的美国电信运营商iTalk50%股份。

    “按照国外技术和行业发展趋势，国内VoIP业务迟早会放开”，263网络通信董事长李小龙说，暗赌国内VoIP政策放行正是李小龙的意图所在。

    低潮收购

    2008年11月，一个身材高大的中国人出现在美国弗吉尼亚州维也纳，轻松的神情隐约透露出他是一个来美国度假的中国游客。然而他在之前一年中数次拜访这个小城，每次逗留的时间都不超过一周，每次都与不同的人打交道。这些人都来自同一家公司，都是这家公司的高级管理人员。

    这家公司是位列美国前五大VoIP运营商的iTalkGlobalCommunications，业务覆盖美国、加拿大以及新加坡三地。而那位高大的中国人则是李小龙，他用了一年半的时间认识并说服了iTalk的所有高层，同意了263的收购请求。

    2008年12月2日国家商务部、北京市发改委以及北京市外汇管理局批准了收购申报。

    263网络通信正式宣布对iTalk的收购细节。263将以逾亿元人民币的现金购买iTalk公司新发股票的形式分步获得该公司50%的股份。

    将目标锁定iTalk有两个原因。第一是VoIP业务的前景。近年来备受追捧的VoIP网络电话是按国际互联网协议规定的网络技术内容开通的电话业务。简单来说就是通过互联网进行实时的语音传输服务。它是以国际互联网为语音传输媒介，实现语音通信的一种全新的通信技术。在新技术趋势带动下，国内VoIP(主要是运营商提供的IP电话卡)电话业务近年来增长显著。数据显示，2007年IP电话通话量达到2101.1亿分钟，收入达到525.3亿元人民币。IP电话所占的比重从2002年、2003年同期的37.2%、42.2%上升到46.0%。

    第二个原因iTalk的客户以华人为主。iTalk虽然不是美国最大的VoIP运营商，但却占据着北美华人宽带通信市场第一的位置，30%的华人家庭使用iTalk的网络电话服务。来自iTalk公司首席执行官赵捷的数据，iTalk每年营收近3000万美元，毛利率在50%左右。这也是一笔很好的财务投资。

    263近两年比较沉默，特别是2008年初上市没有成功后，开始不断寻找新的突破方向。2008年的金融危机，使得各个行业的日子都变得紧迫起来。iTalk原本被很多风投看好，但突发的金融危机使得风险投资者变得更加谨慎。但此时，iTalk很需要资金开发美、欧以外的市场。在2008年这种特殊大环境下的收购，263和iTalk显然都是看好中国电信运营商重组后的市场机会。

    暗赌政策放行

    VoIP技术对电信运营行业最大的改变在于不需要单独建网，只需使用互联网即可，只要用户家庭或办公室能上网，用户不用改变原有习惯，只需安装一个转换器分别连接网线和电话机，就能用普通的电话机拨打电话。这极大地降低了该业务的进入门槛，特别是民营资本。在美国用户的资费，以iTalk为例，通常是不分国际国内25美元包月。

    但在国内，垄断的电信运营商早就堵死了民营资本涉足VoIP的路线。2005年10月，信息产业部以正式文件“信部电(2005)508”号文件通知：基于软 交换 技术的VoIP电话属于基础语音业务，6大运营商可以合法运营，不再单独下发牌照。基础运营商虽然得到了政策的许可，但因为VoIP的推广将对传统的PSTN业务造成巨大的冲击，所以基础运营商在业务开展上小心谨慎。传统电信运营商承担着国内基础网络的铺设，前期的设备投入和后期维护资金动辄数亿。为此，任何对基础语音形成冲击的业务都被视为洪水猛兽。