怎样发展和应用好区块链技术

10月24日下午，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。国家领导人在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。

讲话一连用了19个“要”，对发展好、运用好、治理好区块链作出重要指示。讲话从把握大趋势、掌握新技术、实施大融合、实现强保障等方便提出一系列明确要求，指出将区块链技术融入中国特色社会主义建设高质量发展之中，使之成为在网络空间和通过网络空间实现国家治理体系和治理能力现代化的核心技术支撑。

我们需要全面深入理解讲话的本质内涵，并以核心技术突破为首要，以国家治理体系和治理能力现代化为纲要，以维护网络空间主权、安全和发展利益为需要，兼顾国际国内两个大局，推动进入高质量发展新阶段。

以把握大趋势、掌握新技术、实施大融合、实现强保障为要求，理解区块链技术上升为国家战略的重大价值

深入学习讲话内容，依然坚持“核心技术是国之重器”的一贯观点，强调“我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。”之后的18个“要”，可以概括为四个方面。

一是把握大趋势，发展好区块链。这种大趋势，既是区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域的大趋势，也是全球主要国家都在加快布局区块链技术发展。发展好区块链，是在我国区块链领域良好基础的基础上，从创新发展和融合发展两方面入手。其一，加快推动区块链技术和产业的创新发展，其二，积极推进区块链和经济社会的融合发展。

二是掌握新技术，研究好区块链。讲话从强化基础研究、推动协同攻关、加强标准化研究、加快产业发展、构建产业生态、加强人才队伍建设等六个方面，提出了研究好区块链的基本架构。六个方面的目的也非常明确。其一，提升原始创新能力，努力让我国在区块链这个新兴领域走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势。其二，加快推进核心技术突破，为区块链应用发展提供安全可控的技术支撑。其三，提升国际话语权和规则制定权。其四，发挥好市场优势，进一步打通创新链、应用链、价值链。其五，加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，推动集成创新和融合应用。其六，建立完善人才培养体系，打造多种形式的高层次人才培养平台，培育一批领军人物和高水平创新团队。

三是实施大融合，运用好区块链。这部分讲话坚持问题导向，从技术契机、实体经济、数字经济、民生领域、技术服务与智慧城市建设、互联互通、数据共享模式等七个方面，提出融合区块链技术的基本方向，其应用领域、针对问题和发挥作用非常明晰。

其一，在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用，通过区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机来发挥；

其二，中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题，通过推动区块链和实体经济深度融合来解决；

其三，为打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境提供动力，为推进供给侧结构性改革、实现各行业供需有效对接提供服务，为加快新旧动能接续转换、推动经济高质量发展提供支撑，通过利用区块链技术探索数字经济模式创新来实现；

其四，推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务，通过“区块链+”在民生领域的运用来实现；

其五，信息基础设施、智慧交通、能源电力等领域的推广应用，以及提升城市管理的智能化、精准化水平，通过推动区块链底层技术服务和新型智慧城市建设相结合来实现；

其六，保障生产要素在区域内有序高效流动，通过利用区块链技术促进城市间在信息、资金、人才、征信等方面更大规模的互联互通来实现；

其七，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验，通过探索利用区块链数据共享模式来实现。

四是实现强保障，治理好区块链。这个保障包括机制体制保障，也包括网络安全保障，还包括法律法规保障，更包括领导干部的能力保障。其一，通过对区块链技术的引导和规范，加强对区块链安全风险的研究和分析，密切跟踪发展动态，积极探索发展规律；其二，通过建立适应区块链技术机制的安全保障体系，引导和推动区块链开发者、平台运营者加强行业自律、落实安全责任；其三，把依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展；其四，通过确保相关部门及其负责领导同志注意掌握区块链技术发展现状和趋势，提高运用和管理区块链技术能力，使区块链技术在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面发挥更大作用。这其中，尤其要牢记“没有网络安全就没有国家安全”，“网络安全和信息化一体之两翼、驱动之双轮”的战略警示，做好适用区块链技术机制的安全保障工作，并通过领导重视、法律保障、体系建设等持续强化。