中国区块链政策汇总

2019年上半年，区块链应用缓步发展，相应的国内各省市的扶持政策也陆续推出，福州市便于5月推出了加快区块链产业发展的三条措施。与此同时，监管也并未放松，各地均在着力打击以“区块链”为名的非法集资行为。

据互链脉搏不完全统计，2019年上半年共有23个省级行政区发布了106则区块链扶持相关的政策信息，35则区块链监管相关的政策信息。扶持政策信息的数量是监管政策信息数量的3倍有余。互链脉搏观察，各省市的区块链监管相对集中于打击虚拟货币犯罪领域，而区块链扶持则分布于推进应用落地、提供资金支持、推进企业培育等方向。

从地域来看，这23个省市主要分布于中国的东南地区，东北地区亦有城市提出相关政策。其中华东地区、西南地区多为扶持政策信息的数量多于监管；北京及周边地区多为监管政策信息的数量多于扶持；而西北地区2019年上半年暂无相关的政策信息推出。

（制图：互链脉搏研究院）

区块链扶持一梯队：广东、浙江位列冠亚

相对于监管政策信息，国内区块链扶持政策信息的数量更多，且扶持形式更多样。据互链脉搏不完全统计，2019年上半年国内106则区块链扶持相关政策信息中，中央部委的数量最多，共有18则，占比16.98%。

（制图：互链脉搏研究院 数据来源：公开信息）

中央部委扶持相关政策信息大部分是为推动区块链技术在审判执行、农村互联网金融、维权溯源、安全防护、数字身份、网络提速降费和扩容升级、食品安全监管、军工等领域的研究和应用。

除此之外便是，4月8日，国家发改委就《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》公开征求意见。相比起2013年发布的版本，2019指导目录在鼓励类“信息产业”中增加“大数据、云计算、信息技术服务及国家允许范围内的区块链信息服务”。4月18日，工信部网络安全管理局发布了网络安全技术应用试点示范项目公示名单，其中包含了6个区块链项目。总结以上扶持信息，可知中央部委对于区块链赋能实体领域的重视。

在中央各部委的带领下，国内各省市也都开展了相应的区块链扶持实践。

领头的便是广东省，互链脉搏统计，2019年上半年广东省区块链扶持相关的政策共有12则，占比11.32%。年初时，广东省人民政府印发了关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知，内容包括对区块链等技术在金融领域的应用予以支持。除广东省提出的扶持政策信息外，广州市共有7则提出，深圳市有3则，佛山市有1则 。

（制图：互链脉搏研究院）

广州市大部分的政策和规划是围绕黄埔区展开的。2月份，《广州市加快软件和信息技术服务业发展的实施意见》提出，广州计划支持黄埔区发展区块链产业，建成以广州区块链国际创新中心及湾区数字经济创新中心为核心的中国区块链数字经济创新区。3月末时，广州市黄埔区发布了修订版的该区“区块链10条”政策。“区块链10条2.0”政策鼓励设立10亿元规模区块链产业基金；重点培育引进区块链核心技术高层次人才，优秀区块链人才将享有租房补贴。

深圳市致力于推动区块链技术在健康、食品安全等领域的应用；佛山市的金融高新区则致力于打造“区块链+”金融科技产业群。

互链脉搏统计，紧随广东省之后的是浙江省，共有10则区块链扶持政策相关的信息。除省级的3则信息外，杭州市和宁波市平分秋色，各有3则，嘉兴市有1则。

浙江省、杭州市、宁波市所提的区块链扶持政策信息，多是将区块链技术与其他新兴产业放在一起，鼓励新业态的发展。嘉兴市则是单独提到了发展区块链研究院：3月份时，嘉兴市南湖区表示，加快人才引进，推进区块链技术研究院的建设和全方位合作。