区块链技术在单一窗口交易中的潜力和挑战分析

国际贸易对全世界的经济和社会发展至关重要。全球贸易的一个主要代价是，监管要求向政府当局提交大量信息，以遵守进出口和与过境有关的文件和证书。

贸易单一窗口是减少这些行政程序的旗舰举措，使贸易伙伴能够在一个单一的入境点提交标准化信息。然而，痛点和挑战——包括机构间缺乏互操作性、过时的流程的持久性、运输货物的可见性和可追踪性有限——阻碍了我们发挥单一窗口的全部潜力。

随着诸如物联网和人工智能等技术的兴起，在贸易生态系统中提高效率、透明度和互操作性的新机会正在出现。

在此背景下，美洲开发银行（IDB）的一体化和贸易部门与世界经济论坛第四次工业革命中心于2018年合作制定了一项独特的倡议：全球贸易单一窗口与区块链项目，作为论坛贸易技术倡议的一部分。

我们最初同意参与设计一个政策框架，以支持世界各国政府探讨区块链在单一窗口中的潜在附加值，同时理解这一技术的实验性质。这份名为“机会之窗：促进与区块链技术的贸易”的报告发现，区块链可以帮助降低贸易壁垒。它现在将协助各国政府就如何利用这一技术作出明智的决定，鼓励发展试点项目。

协同作战

为了推动这个项目并发展这个框架，一个由来自美洲开发银行和C4IR的贸易、海关和技术专家组成的团队——以及它的数字贸易团队——在远程和通过在华盛顿、旧金山和布宜诺斯艾利斯举行的现场会议进行了合作。我们还利用彼此的网络，在全球范围内建立了一个由80多名成员组成的专家社区，成员来自各行各业、政府机构、政府间组织、学术机构和民间社会。

单窗痛点

虽然单一窗口随着时间的推移取得了显着成果，但由于我们确定的这些挑战和其他挑战，单一窗口尚未在许多国家得到充分实施：

· 有限的互操作性。单一窗口会重复工作，增加延误，增加了终端对终端可见性的缺乏，随之而来的是公司进行贸易的时间和成本。

· 纸张的持久性和缺乏自动化。在建立和协调数据库、关税和费用支付方面造成低效率低下。

· 供应链中货物的可追踪性有限。这阻碍了机构核查货物来源、追踪供应链中的货物、发现异常和欺诈模式的能力。

· 关注公司之间的数据可信度和商业和金融数据的安全性，使它们不愿意使用单一窗口。

区块链用例

区块链可以是一个特别有用的解决方案，与进一步的补充技术和政策措施，以解决一些突出的痛点。通过使利益相关方能够同时访问相同的数据，它可以帮助涉众进行互操作；基于区块链的智能合约可以自动化涉众遵守各种合约义务；区块链上的数据是关于过去交易的可靠信息流，因为它们一旦输入后是不可变的。同时，本报告还考虑了区块链技术的局限性，以及在单个窗口中分析区块链潜力的挑战。

通过设计过程确定了几个潜在的用例。一个国家的两个或多个单一窗口之间的互操作性以及一个国家内的边境机构之间的互操作性引起了专家界的极大兴趣。

我们发现区块链具有降低交易时间和成本的潜力，方法是帮助：

· 增加互操作性：提高可见性以管理风险、识别模式、进行到货前处理、共享数据和改进用户体验。

· 增加可追踪性：通过将单一窗口和/或私营部门贸易中介聚集在一个共同区块链上，从而能够提供关于货运、供应链和审计线索的更完整的数据。

· 自动化流程：自动付款和对账，加快资金收拢。

· 提高数据的可信度：使数据不可变，并为单一窗口用户提供独特的身份，使他们能够将其身份的相关部分分配给第三方服务供应商。

在单个窗口中使用区块链的指南

为了实现这些好处，报告提出了将区块链合并到单个窗口中的六个关键步骤：

1.创造宏大的愿景，展示商业价值，确保高层的政治支持。

2.创建一个治理结构，包括数据、设计和实现。

3. 建立技术架构，将区块链与现有系统集成。

4. 管理用户身份和数据，测试单个的、可互操作的单窗口用户身份。

5.测量影响开发和跟踪由区块链供电的单个窗口的关键性能指标，并报告进度和结果。

6. 反复试验，考虑如何改进和扩展它的方法。

下一步措施

我们发现区块链有潜力解决单一窗口所面临的各种痛点，并为边境机构带来新的效率和能力。然而，好处将取决于其执行的严格程度。

这个框架旨在为世界各地的区块链试点铺平道路。美洲开发银行不久将与拉丁美洲和加勒比各国政府合作，落实概念证明。目标之一是建设拉加地区各国政府的能力，以了解和应用有关边境清关的新技术，并分享所吸取的经验教训。

伊斯兰开发银行和世界经济论坛还期待着在边境清理方面开展进一步技术的工作，并从促进世界贸易中获得巨大的、基本上仍然是潜在的经济收益。