虚拟运营商的携号转网既是机遇也是挑战

在物联网、云计算、大数据、区块链等新技术推动下，国内传统产业积极实践数字化变革，这些机遇和变化为移动转售产业的发展带来了极佳的机遇。日前，中国移动发布165新号段，并与17家虚拟运营商正式共同运营此号段。165新号段的发布标志着国内移动转售产业首个16X亿级号段正式上市运营，也为整个移动通信转售产业带来全新的发展契机。

近日，记者采访到了中邮世纪总经理助理王琳女士，她指出中国移动165号段的发布意义重大，虚拟运营商在目前环境下，积极开拓用户规模的同时，还要积极创新经营模式，更重要的是一定要共谋发展，共同打造移动通信转售产业的命运共同体。

中邮世纪总经理助理 王琳

中邮世纪是中国邮电器材集团公司重点参股的混合所有制企业，也是唯一家具有央企背景的移动虚拟运营商，拥有独立的、全国一体化的移动通信业务支撑系统，业务范围覆盖全国，并于2018年9月获得移动转售正式商用牌照。中邮世纪旗下移动转售业务品牌——“普泰移动”，为公众用户提供来了良好的移动通信服务，备受用户好评。

王琳作为中邮世纪的领导成员之一，拥有15年通信行业工作经验。她毕业于北京工业大学，拥有信息与服务工程专业硕士学位，自2004年至2014年就职于中国邮电器材集团公司；2014年，邮电器材集团成立独立的移动转售业务部门，由中邮世纪公司进行运营。此后，王琳先后担任客服部、市场部及转售业务部负责人等职务、现任中邮世纪公司总经理助理。在王琳的带领下公司虚拟运营商业务发展稳中有进，截止到2018年底，中邮世纪有效在网用户数达到126万，此外，中邮世纪严格把控实名制入网环节，履行社会义务监控高风险行为，投诉率为零。

据悉，截至目前，中邮世纪共获取165号段中450万码号资源，已经具备销售条件的码号共计150万，2018年12月正式问世到现在，已累计发展7.5万用户。

随着中国移动165号段的下发，中国电信新增的162号段，中国联通新增167号段，三个16X号段的前后上市，多出3亿码号资源，加上170、171号段的存量，虚拟运营商坐拥5亿码号资源，号码很充裕，但这也为行业带来很大机遇和挑战。

目前运营商分配给虚拟运营商的码号不仅周期长，而且数量有限，难以做号码资源的长期规划，所以，虽然码号资源从绝对值上看足够充盈，但分摊到42家虚拟运营商后却会出现相对不均衡的情况，码号资源较多的，变现需求旺盛，在利益驱动下，一定要规避170、171的覆辙；码号资源相对薄弱的虚拟运营商则需要更多时间把精力专注于精细化运营。

此外，随着正式牌照的陆续开放，国内虚拟运营商还会出现第43家甚至更多，码号资源会继续随之摊薄，政策导向会影响当下码号资源的格局。因此，提高码号利用率是虚拟运营商和基础运营商都需要正视的问题。目前虚拟运营商尚未分配物联网专属号段，将来即使有了，码号资源短缺情况同样存在，要考虑符合复用现有11位的回收号码资源。王琳认为，基础运营商需结合虚拟运营商企业规模，按半年或一年为周期，做码号资源规划，按发展效果，动态调整规划。允许虚拟运营商采用回收号码做物联网业务，基础运营商的物联网平台向虚拟运营商开放11位号码的物联网能力。

在2019年政府工作报告中曾提出“在全国实行携号转网”，工信部部长苗圩在今年全国两会“部长通道”上明确表态：将在今年年底之前实现所有手机用户自由携号转网。携号转网既有利于消费者，也有利于优化市场结构，通过市场机制，实现有效竞争，提高消费者福利。王琳指出，对消费者来说，携号转网可以减少用户的转网成本。对国家来说，携号转网能节约号码资源，还可以打破现有基础运营商的行业垄断，从而促进市场竞争，优化市场结构。

中国信息通信研究院相关人士表示：在工信部指导下，虚拟运营商已被作为携号转网的调研选项，虚拟运营商很可能要到明年。

对此，王琳称，虚拟运营商的携号转网既是机遇也是挑战。赛诺的数据报告显示，用户办理携号转网的原因中，选择最低资费的比重最大，受限于“批零倒挂”的虚拟运营商在资费竞争力上有一定劣势。同时，携号转网的试点取得了一定进展，将虚拟运营商纳入携号转网，要在基础运营商携号转网基础上，叠加虚拟运营商的携号转网，对转网流程及基础运营商的配合也提出了更高要求。

近年来，物联网领域发展如火如荼。随着5G、IPV6的落地，物联网将迎来前所未有的发展机遇。Gartner预测，到2020年，物联网将带来每年300亿美元的市场利润，届时将会出现25亿个设备连接到物联网上，并将继续快速增长。

就目前来看，传统的移动通信业务因同质化的原因，市场趋于饱和，陷入价格战不可避免“物联网市场是未来比人与人通信更大的市场，也具有行业多样化、个性化等特征，更适合虚拟运营商的各自熟悉或擅长的领域，进行深度耕耘，所以未来虚拟运营商将在物联网领域占据越来越多的份额，发挥更大的作用。”王琳如是说道。

众所周知，万物互联对于码号资源的需求量会成倍于传统码号资源，王琳认为，这需不断扩大资源供给，增加码号资源配置。物联网码号市场会是个比11位号码分配更复杂的事情，量大、周期长、码号利用率低等问题都会出现，王琳建议探索多种方式，物联网专属号段和11位号段相结合的方式，新号段与回收号码相结合的方式，来推动虚拟运营商解决物联网码号资源问题。同时，基础运营商需加快网内及网间移动转售码号资源数据制作速度，缩短码号资源分配供给周期。

针对2019年的运营目标和计划，王琳指出，将继续以“优化系统运维、全力建设渠道、坚持实名制入网、提升客户服务水平”为基本策略，扎实地做好每一项工作。坚持品牌建设，全力建设渠道，对零售门店建设给予相应补贴，让实体店面沉淀到用户身边，便捷服务用户。更好的依托大型央企资源，在增值业务领域积极探索，努力提升产品附加值。