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北斗导航遭遇应用瓶颈。北斗导航副总师沈学民认为，不是技术不行，而是美国GPS市场占有率太高。“北斗的问题不是没有应用市场，而是终端、芯片、产业配套不支持。应用门槛高，应用市场才没有激发出来。”另一位北斗企业负责人表示。

美国GPS仅提供米级定位服务，高精度定位服务被业内认为是中国北斗导航实现弯道超车GPS的发力点。据悉，未来3年是北斗的重要窗口期，错过了则相当被动。

国务院常务会议最近通过了《“十三五”国家信息化规划》，会议提出要开展北斗系统建设应用等12项优先行动。

北斗导航是国家重大科技专项。2015年，新一代北斗导航卫星实现星间链路建立，表明北斗导航不仅达到国际先进水平，而且具备向全球布局的能力。北斗卫星导航系统副总师沈学民说，接下来希望北斗能够推广应用，因为这样北斗系统发展才能良性循环。

用户越多，成本就越低，竞争力就越强。应用进展已经成为北斗导航商业化能否成功的关键因素。

成熟的技术和陀螺型产业链

北斗卫星导航系统是中国正在实施的自主发展、独立运行的全球卫星导航系统。

1994年，我国启动北斗卫星导航项目试验系统建设。2011年，北斗导航被列入16个国家重大科技专项之一。2012年，北斗导航正式运行，向亚太地区提供服务。2015年3月，我国成功发射首颗新一代，即北斗三代导航卫星；7月至8月，我国成功发射了北斗导航第18、19颗卫星，并且这两颗卫星实现星间链路建立，标志着我国成功验证了全球导航卫星星座自主运行核心技术，为北斗卫星导航系统由亚太区域向全球拓展建设提供依据。

沈学民在接受记者采访时表示，我国北斗卫星技术成熟，实现了完全国产化和生产批量化，加上中国火箭发射“一箭多星”的竞争力，北斗卫星已经有性价比优势，接下来要快马加鞭发展。未来5年，北斗卫星发射数量，要从之前的每年发射两三颗，加速到每年发射五六颗。

“任务很紧，非常紧张。”沈学民说。

中国北斗导航与美国GPS、俄罗斯GLONASS以及欧洲GALILEO一起被联合国确认为全球四大卫星导航系统核心供应商。这四大导航系统中，美国GPS是目前系统成熟度最高、应用最具规模的卫星导航系统。美国GPS走向大众应用后，成为继电信、互联网之后的IT新增长点。数据显示，美国GPS全球市场占有率超过90％。

有了美国GPS，为什么还要发展中国的北斗导航？除了信息安全，北斗导航功能更多，比如添加了通信（发短信）功能。沈学民举例说，湄公河惨案众所周知。如果应用了北斗导航的话，中国商船在金三角被劫持，通过北斗终端可以与后台联络，管控船的后台就知道船在哪里，就能施救。

中国交通建设股份有限公司北斗办崔银秋副主任对此也有深刻体会，北斗导航在远海作业、陆地隧道建设项目中发挥了重要作用。

“北斗导航卫星制造的技术突破后，接下来希望北斗能够推广应用，因为这样北斗系统发展才能良性循环。”沈学民说。

据介绍，目前美国卫星导航产业链呈金字塔型，下游应用产值占整个产业链的比例在70％以上。与此相反，我国北斗产业链呈陀螺型，下游应用产值占比不足30％。下游商业回报小，仅靠政府长期投入，未来难以持续。

“没有应用，就没有支撑。”一位北斗界人士认为。

公开信息显示，多家上市公司已入局北斗基础产品及终端产品，如海格通信、振芯科技、北斗星通、欧比特、合众思壮、中海达、华力创通等。

GPS碾压下遭遇应用瓶颈

卫星导航系统包括天空、地面和终端应用三部分。

2012年，北斗导航向亚太地区提供导航、定位、授时及短报文通信服务时，承诺提供精度5－10米的免费服务。这一定位精度，与美国GPS相当。但一些公司发现，米级精度不够用。

2014年，阿里收购了高德地图。依托美国GPS的高德地图应用在物流、网约车、无人驾驶领域后，阿里发现定位精度不够。此时，他们遇到正要建设地基增强系统的中国兵器工业集团，后者正苦苦思索地基增强系统软件怎么做、应用市场在哪里。双方一拍即合，2015年8月，各自出资一半设立了千寻位置网络有限公司（以下简称“千寻位置”）。

千寻位置运营国内唯一一张覆盖全国的地基增强系统网。据介绍，千寻位置地基增强系统已基本建成，1200多个地面基站覆盖了全国，实现了动态厘米级、静态毫米级的精确定位。基站所采用的高精度设备全部来自国产厂商。

千寻位置首席执行官陈金培介绍，用千寻位置的服务可以辨识城市高架、山体滑坡威胁……未来千寻位置服务将变成如水、电一样的公共服务，让用户触手可及、随需而用。

不过，千寻位置遇到了所有卫星产业都遇到的一个难题，即应用瓶颈。用陈金培的话来说，“高精度定位产业深度还没有那么深”。