李东生：个税关乎幸福感

全国人大代表、TCL集团董事长李东生近日接受了记者的采访，他这次两会提交的两项议案都提到了税制改革，包括提高个人所得税起征点到5000元以及取消企业税中的附加税费；同时对企业用工荒等热门话题也作出了回应。他认为提高个税起征点将有效降低工薪阶层的负担，显著提升幸福感。
个税可随CPI浮动调整
记者：你提交了提高个人所得税起征点的议案，你认为起征点提高到5000元合适？
李东生：个人所得税2000元的起征点执行的时间比较长了。我在一个多月前准备两会的时候，也已经通过网络平台征求意见，很多网民给我提了很多建议和意见，也谈了自己的诉求。
根据我做的调研和多数网民的意见建议，我提议把个税起征点定在5000元，这个标准和目前物价、生活水平、收入水平相适应，如果是按照5000元作为个税起征点，对国家财税收入影响也不至于太大。
假如将起征点提高至5000元，年收入12万元的纳税人每年缴纳个人所得税将从14700元减少至7500元，降幅48.97%；年收入低于12万的纳税人，税负降幅更高。此举将有效降低工薪阶层的负担，显著提升幸福感。
我建议个人所得税起征点还可以随着居民消费价格指数(CPI)浮动，定期调整；还希望政府考虑到东西部地区消费水平的差异，实行差异化的起征点；同时加强对高收入者个人所得的监管，重点是资本性所得和财产性所得。
记者：你还在议案里提到了引进外籍专家人才的税收问题？
李东生：在提高个税起征点的同时，我也建议把外籍专业人士的个税标准调低，因为我们国家个税标准是高于周边国家的。有一些在华工作的外籍人士感觉压力比较大，他们会想办法把薪水转到香港、韩国这些地方去纳税，这样对我们国家增加税收也不利。
我建议参考周边国家的标准，将国家重点扶持产业或项目所聘请的外籍专家纳入优惠范围，让外籍专家享受免征或减征个人所得税的优惠待遇，从而吸引更多外籍人士到华工作，对他们也更公平一点。
教育费附加应该取消
记者：你另外的议案里建议企业税这块也需要调整？
李东生：2008年经济危机之后，很多国家都采取结构减税的措施，中国企业税定了那么多年之后，实际上一直没有大动过。2008年对内资企业和外资企业实行相同的待遇，把所有税的税项水平调低了一点，企业所得税税率从33%下调至25%，但由于存在着各种附加税费，企业的实际税负仍然过重。
我们国家财税收入在过去十年占GDP的比例是大幅增加的。2001年财税收入占GDP是10%，去年国家财税收入占GDP比例上升到27%。所以政府应该考虑适当做一些调整。
记者：你觉得企业税有怎样的调整空间？
李东生：我对主要的税种没有提出改变，而是建议取消堤围防护费、教育费附加和城市维护建设税。这些都是20多年前地方政府税收不足，正常收费之外作为行政收费增加的。
城市维护建设税不是对房地产征收，而是对所有企业征收。我认为教育、防洪水利，应该纳入国家正常的财政收入预算里面，不应该以行政收费的方式再向企业征收。
记者：取消征收堤围防护费等附加税费后，势必会增加地方财政收支的缺口，你认为这个该怎么解决？
李东生：我认为可以增加地方政府在财政收入中的分配比例。目前，增值税中央和地方的分成比例为75：25，企业所得税的分成比例为60：40，建议增加地方政府在财税收入中的分配比例，相应减少中央政府和省政府的财政转移支付。
同时还可以发挥市场的作用，引入民间资本。例如在非义务教育领域，支持民间资本通过捐赠、股份制、独立办学等多种形式进入，并给予政策、税收等多方面的支持。此外，还可以从土地出让金中拿出部分资金专项用于堤围防护与城市建设。
解决用工荒应提升工资
记者：TCL有没有用工荒的问题？之前TCL也发布了股权激励方案，除了你之外140名高管都受到奖励，其他员工这方面有没有这种福利？
李东生：用工荒的问题对TCL也有一定影响，但是影响没有那么大，至少没有现在媒体讲得那么严重。解决这个问题还是从几个方面着手，最有效的还是要提高员工收入，让员工有一个稳定的工作和事业发展的机会，收入要能够在市场中等以上，而且企业不要生意好就高薪聘请，生意不好就直接把员工炒掉。
记者：员工的子女教育和社保问题解决怎么样？
李东生：我意识到等过了两三年，员工小孩上学的比例会非常高，教育问题很突出。我们也跟当地政府建议，一定要把外来工、农民工的子女教育、医疗纳入当地的社会保障预算里面。另外，我们也力所能及地尽可能解决这个问题。比如说在惠州划了三万多平米地让政府建小学，我们也愿意给钱来解决读书难的问题。
本报记者 殷洁