网通广东通信如何出牌？

１２月２日正式运作，省内互联互通协议仍未签订


网通广东通信如何出牌？


做了几个月中国网通广东省通信股份有限公司（下简称广
东通信）筹备组组长的陈嫦娟，昨日终于以总经理的身份与记者见面了。原定于１０月底挂牌的广
东通信（详见本版９月５日报道），经过了一个多月的折腾，将于１２月２日正式挂牌成立。业界
关注，成立后的广东通信，今后在市场上将如何出牌？


“省”字招牌大有玄机


“明年我们仍将以打基础为主，当然在市场上也肯定会有
一些动作。”陈嫦娟说。


事实上，打基础的工作从“广东省通信股份有限公司”这
一挂牌名称的获取上已经开始了。为了在“广东”和“通信”之间加上个“省”字，原定于１０月
底挂牌的广东通信不得不把好日子押后一个多月。经过一个多月的折腾，最后在省有关方面的大力
支持下，“省”字招牌终于在１１月８日这一具有纪念意义的日子里批了下来。虽然只是一字之
差，但这毕竟关乎公司的规格问题。


“股份”二字里头也大有玄机。中国网通集团在北方１０
省市“领地”内成立的公司，其名称均为“某某省（市）通信公司”，而在南方的广东、广西、海
南、江苏、四川、浙江等地建立的公司，其名称则为“某某省通信股份有限公司”。这一细微的差
别，显示出中国网通欲在其拥有３０％资源的南方，以独立法人和股份制的形式，用更加灵活的机
制去寻求市场机遇。广东通信的股权结构可以用“１０＋１”概括，即：中国网通集团拥有６０％
的股本，其余４０％则是北方１０省（市）通信公司各占４％。这一结构可谓产权清晰，公司无论
是对内还是对外均可以多种形式开展合资、合作项目，甚至切块上市。


市场运作以“新”谋局


当然，对于一家新的电信运营商来说，网络的建设是打基
础的重中之重。据了解，广东通信在短期租用其它公司网络的基础上，明年开始将斥资几十亿元在
全省范围内打造一个基础通信网。由于这网络是全智能化的，且不是全覆盖的，这使得广东通信在
建网过程中向客户尤其是集团客户提供服务成为可能。


有通信业人士分析，由于网络是全新的，因此广东通信在
推广“集团汇线通”等新技术方面较现在的中国电信更有优势。比如，集团内客户的省内异地长途
呼叫免拨长途区号，中国电信虽然一直有意涉足此项业务，但由于现有网络太过复杂，交换机老化
严重、兼容性较差，因此操作起来困难重重。


更为重要的是，作为市场新进入者，广东通信在资费上肯
定会比现在的中国电信优惠。“我们的ＩＰ长途资费会比电信的低１０％左右，固定电话也会略低
一点，而且我们将给用户提供更多的附加服务。”广东通信的一位负责人透露。　


省内互联互通协议仍未签订


据悉，广东省通信管理局已批给广东通信一批号码资源，
其中广州为“２”字头，深圳为“３”字头；而广东通信的交换机房、传输电路目前也已基本建
好。但尽管如此，在挂牌后，广东通信短期内仍无法向公众放号。与其它新兴运营商一样，广东通
信也遭遇到了互联互通的“瓶颈”，其与中国电信广东公司的互联互通协议迄今仍未签订。



“互联互通协议一天未签，我们一天也不敢跟客户签订合
同。”陈嫦娟说。


早在９月初，中国电信集团和中国网通集团在北京就签订
了集团间的互联互通协议。据了解，在协议签订后，两个集团就向各省（市）电信公司和通信公司
下发了省一级的互联互通协议版本，并要求各地在１０月１５日前签订协议。广东通信与广东电信
的互联互通谈判在国庆长假过后就开始了，至今已谈了９轮，仍是公说公有理，婆说婆有理。个中
的奥妙，从广东电信出来的陈嫦娟心知肚明。


其实，新网通南下碰到的障碍，中国电信北上也同样遇
到。互联互通的问题一日不根本解决，中国电信市场形成有效竞争就只是一句空话。从过往的案例
看，互联互通最终还是得靠政府的强制执行。


老网通和吉通仍独立运作


在网通集团的南进战略中，除了建网、市场和互联互通
外，“整合”也是一个关键词。目前摆在陈嫦娟面前的一道难题是：如何协调广东通信与网通控股
（下简称老网通）和吉通的关系？其中，最关键的是与老网通的关系。


９月份，中国网通就集团和老网通在南方的势力范围划分
出台了一个“５省１市”方案。根据此方案，老网通将其业务范围集中在上海、安徽、湖南、湖
北、江西和福建５省１市，在这几个省市中，网通集团不再单独设立通信公司。而南方其它区域和
北方１０省的业务拓展则交由集团负责，原则上老网通不再进行大规模的投资和建设。


“在广东，代表中国网通集团的就是广东省通信股份有限
公司，无论是与政府部门打交道还是与其它运营商的互联互通谈判，均是由广东通信出面。但在
人、财、物等方面，广东通信、网通控股和吉通３家仍是独立运作。”陈嫦娟说。



大的方向虽然定下来了，但３家公司的业务交叉如何处
理？“整合是一个很复杂的过程，在这方面，我们还是统一听北京的‘哨子’。”陈嫦娟这番话无
疑暗示了，网通的整合还有一段路要走。



摘自《南方日报》