卢奇骏：大唐所做超出自身能力 TD应成国家战略

“TD产业化是一次练兵，国内的厂商将从中得到极大洗礼，因此是值得做的。”

4月22日上午，当笔者还堵在北京的大雨中时，卢奇骏已准时到了采访地点。

谈及发展TD的终极目标，卢奇骏表示，如果TD最终不能惠及国民，就失去了发展的意义。

TD是一个标志性事件

卢奇骏和TD结缘，理由很简单——感动。

2003年国资委成立，国资委研究中心同时成立。后来，国资委组织调研国有企业，其中就包括大唐电信集团。亲眼目睹了大唐科研人员的艰苦创业场景，卢奇骏深受感动，于是下定决心要为TD做点什么。

当时，TD已经在飞奔，但较之于WCDMA、CDMA2000，差距仍然显而易见。

“影响TD产业化的因素很多，如资金短缺、体制问题、企业合作等，其中最关键的是战略问题。大唐所做的事情超出了其自身能力。”

基于这种思考，卢奇骏认为要把TD提高到国家战略层面。

全球竞争的核心是经济和科技的竞争，成为全球强国就得占领科技的制高点。恰逢2005年，科技创新正式被确立为国家战略，发展科技、建设创新型国家成为一项战略。

“时势造英雄，TD正好赶上了国家战略转型的关键时期。”卢奇骏指出，发展TD关系到国民经济发展，关系到国家的根本利益，关系到中国未来在国际竞争中的地位。

“TD是一个标志性事件，是中国从经济大国转向经济强国过程中所发生的一个必然性事件。”TD由于涉及巨大的经济利益、自主知识产权、国家信息化平台升级等一系列全局性问题，当仁不让地成为了一个战略载体。

卢奇骏强调，必须从全球战略的高度审视3G发展问题，重点倾斜具有自主知识产权的TD，加快推动产业化进程，加快制定战略指导体系和政策执行体系。

中移动上TD已无悬念

5月10日，据外电报道，中国移动董事长王建宙在接受国外媒体采访时称，中国移动不一定被锁定在TD-SCDMA技术上。他表示，“试验网络只是试验，而不是3G牌照。”

业界普遍认为，制约TD发展主要因素是承载主体迟迟不能明确。访问中笔者问道：“未来究竟谁会来运营TD？”

卢奇骏的回答出人意料：“中移动上TD没有悬念，已经不存在任何疑问”。

他进一步解释，中移动作为产权明晰的国有企业和投资主体，应遵循“谁投资谁收益，谁投资谁负责”原则。政府发出了一个明确信号：企业要承担社会责任，作为国有企业，理应支持TD，支持国家战略。

卢奇骏在“2006年TD-SCDMA经济年会”上提出，中移动是承建TD的最合适的运营商。虽然他在发言结束时强调是“个人观点”，但国资委研究中心的背景引起了业界广泛关注和讨论。

他列举了三点理由：第一中移动拥有世界最大、最好的专业网，客户规模居世界前列，竞争优势非常大；第二中移动资金实力雄厚，现金流充裕，经营业绩优异；第三中移动拥有丰富的移动通信市场的运营经验。有这些做保障，中国移动承载TD成功可能性非常大。

一番激烈的争论和博弈之后，共识逐渐浮现：TD要在中国3G布局中占一席之地，需由有实力的移动运营商来运营。

中移动一直以WCDMA为自己未来3G制式最佳选择，从2006年3月后才将重点转向TD-SCDMA。同年5月，“TD-SCDMA规模网络技术应用试验”展开，中移动承建的厦门试验网，无论是基站开通率还是测试项目完成均最为顺利。

从侧面应证了卢奇骏的判断。

不能惠及国民便没有意义

“TD网络建成后，如果不能惠及国民，就失去了意义。”

TD作为中国自主研发的3G标准，具有极其重要的战略价值。但在经济价值和社会价值方面，尤其是建网运营成本，有人认为大规模使用TD必亏，有人认为TD能节省千亿级投资，业界众说纷纭。

第一代模拟移动通信，中国发展了约600多万用户，基站、交换机、手机都依靠进口，至少有2500亿元流进了国外公司的腰包。第二代数字移动通信，中国厂商在庞大的GSM设备市场中仅获取了5%的微薄份额，将近5000亿元流到了国外。

卢奇骏指出，TD的短期投资可能高于其他两种制式，但从中长远看，TD的投资成本一定是比较低的。如果商用WCDMA和CDMA2000，中国企业每年要向国外企业缴纳的专利费将达到300亿～500亿元人民币。

TD与WCDMA和CDMA2000相比较有三大优势：运营成本低、升级换代快、兼容性好。由于TD在移动互联网方面的技术领先于另外两种制式，这可能使其在下一代网络中处于主导地位和主流地位。

由于TD具有频谱利用率高的显著特点，并且采用了多项先进技术，使得其网络建设和维护的成本都大大的降低。根据初步估算，TD网络的建设和商用将使1500亿～1800亿元的价值留在国内，加上终端及其他相关产品，TD给国内企业带来的增收将超过5000亿元。

卢奇骏认为，TD不仅会使通信产业收益，而且将给全体国民带来好处。在TD手机规模生产后，其价格有望大幅下降，而随着网络建设和运维成本的降低，移动通信资费可以进一步降低，使用户直接获得好处。

只剩细枝末节问题

除了“TD是国家战略”，“中移动是最佳承载运营商”等观点，卢奇骏还提出了“让TD先行”，这些建议正在一一变为现实。

目前，TD进入了扩大规模网络技术应用试验阶段，中移动主导着10个测试城市中的8个。在3月完成招标之后，相关系统设备正陆续到货，预计网络建设将在10月完成。

卢奇骏认为，TD不存在本质性的大问题，只存在一些细节问题，如产业协同等。当下最重要的事情，则是确保10个城市的试验网取得成功，使TD的商业化条件更成熟。

同时要看到，TD面临着技术不断升级的挑战，如HSDPA等许多新升级技术。为了保证TD在三大标准中处于领先地位，需要进一步加大对TD的研发资金投入，建立完善的政策支持体系以及长效激励约束机制。

至于TD未来的发展，卢奇骏重点强调了产业协同：运营商、设备制造商、内容服务提供商，形成一个整体、形成一个合力。产业链内所有的企业的创新精神发挥出来，并且形成了合力，TD业务一定会有光明的前景。

此外，卢奇骏还指出TD网络要合理布局，探索适宜的商用模式。尽早研究TD和其他网络的互联互通和网间结算问题，加快推进TD-SCDMA的国际化进程。[!--empirenews.page--]

卢奇骏，现任国务院国资委研究中心新产业研究部副部长。长期致力于宏观经济政策、产业政策和国资管理体制及企业发展战略等前沿课题的研究工作，取得了一定成果。迄今已参与和主持了20多项大型政府政策研究课题和企业发展战略研究课题，在报刊杂志发表经济类论文几十篇，参与编著了《世界500强在华经营战略》、《九博士纵论中国经济》等。