FCC主席：企业兼并无法解决美国频谱危机

北京时间4月13日早间消息，美国联邦通讯委员会(以下简称“FCC”)主席朱利叶斯·格纳考斯基(Julius Genachowski)周二表示，像AT&T洽购T-Mobile这样的单一市场交易无法从根本上解决即将来袭的“频谱危机”。

格纳考斯基称，移动行业的变化不会改变频谱即将供不应求的根本问题。他还批评了有关频谱危机是营销噱头而非全国性问题的说法。AT&T上个月宣布计划以390万美元的价格收购德国电信旗下T-Mobile USA(以下简称“T-Mobile”)，市场分析人士认为，AT&T此举主要是基于美国即将面临频谱短缺问题的考虑。

一旦频谱资源出现短缺，意味着网络会更加拥挤，掉话更为频繁，连接速度更慢。FCC希望通过拍卖重新规划120赫兹频谱的用途。在这种拍卖中，电视广播公司自愿放弃频谱资源，回报则是拍卖收益分成。但是，要想拥有举办这种拍卖的资格，FCC需要国会的批准。针对外界有关移动行业兼并可以消除移动宽带频谱资源短缺问题的说法，格纳考斯基予以驳斥。

他在采访时说：“造成频谱短缺问题的根本原因是相比于频谱总供给，全美消费者的总需求。”随着苹果iPhone等移动设备的市场需求急剧增长，频谱供应也需要相应增加才能避免服务陷入中断。格纳考斯基说：“我们必须给移动宽带腾出来新的频谱资源，以弥补总需求和总供给之间的差距。”也就是说，企业兼并并不会改变移动服务所能获得的频谱总量。

格纳考斯基拒绝对AT&T和T-Mobile之间的具体交易发表评论，但他抨击了美国律师约翰·哈尼三世(John Hane III)所发表的言论。哈尼称，全国性的频谱危机并不存在：“在未来十年内，某些人口稠密地区可能会出现频谱短缺问题，但我们在此讨论的是，如何利用更好的频谱资源，将它们给予移动行业以降低其部署成本。”

格纳考斯基指出，对频谱资源需求最大的12个地区占到美国总人口的近40%。他说，这势必会挤占美国乡村的频谱资源，并逐渐造成美国城市的频谱资源日趋紧张，“我们用这些数据主要来说明一个问题，即美国马上要面临频谱资源短缺局面。”