中国移动四川公司简勤：加强电子垃圾回收处理 推进生态文明建设

提出这个建议，全国人大代表、中国移动四川公司总经理简勤表示，源于去年5月李克强同志在考察比利时优美科电子垃圾处理厂的一条新闻。李克强当时指出：“中国加强电子垃圾处理事关加快建设资源节约型、环境友好型社会，事关改善民生。”

党的十八大报告亦以总体布局的高度来论述生态文明建设，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标。目前，移动终端的更新换代周期已经只有6个月左右，废旧手机的处理就成为一项亟待解决的问题，不但是关乎普通老百姓切身利益的一件大事，也是促进生态文明建设的重大举措。

简勤谈到，据统计，目前全球每年废弃的手机约有4亿部，其中中国有约1亿部。废旧手机零件中含有铅、镉、汞等多种有害物质，若直接丢弃将严重污染土壤和地下水；一块废旧手机电池的污染强度是普通干电池的100倍，可污染6万升水；如果将废旧手机运到垃圾场焚化，塑料外壳还会产生含氯的有毒物质，甚至是一级致癌物“二恶英”。但2011年正式实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，实施范围覆盖冰箱、电视机等，却不包括废旧手机终端等通信电子垃圾。

其实，如果能够妥当处理这些废旧手机，则能够变废为宝。但目前，小作坊式的简易焚烧回收处理却相当普遍，这些小作坊简易焚烧回收方式只能回收少量的金属，却会释放出大量含铅、水银和砷的有毒烟雾，给生态造成了严重的污染威胁。因此，科学处理废旧手机等电子垃圾是目前当前面临的一个挑战，也是一项刻不容缓的工作。

因此，简勤指出，废旧手机等电子垃圾回收处理工作是一项系统工程，也是一项国家倡导、社会关注、人民受益的事业，需要政府的大力引导和监督，需要企业的认真落实和执行，更需要民众的积极参与和支持，全社会共同建设生态文明。 为此他建议，一是国家尽快制定废旧手机等电子垃圾处理的管理办法，出台废旧手机回收政策和以旧换新政策，对废旧手机回收企业进行补贴，给予一定的政策优惠，并进一步强化“生产者延伸责任制”，明确“谁生产谁负责”。二是牵头引导手机生产厂商、销售商家、通信运营商等各方建立完整的废旧手机回收处理产业链，并监督指导建立合理的废旧手机回收价格机制，联合手机厂商通过以旧换新、有偿回收等方式，在营业厅、手机卖场、便利店、超市等场所回收废弃手机，为通信产品电子垃圾回收处理体系的运转提供有力支撑。三是建议国家借鉴部分发达国家的做法，加强与国际先进企业的战略合作，利用其在电子垃圾处理领域的先进技术，建立循环经济典型，并加快国内循环经济“十百千示范”单位的评选工作，通过鼓励学习典型企业的优秀做法，使更多的企业投身于电子垃圾处理工作，建立起电子垃圾处理的长效机制。四是加强舆论引导和监督，加大废旧手机等电子垃圾危害和正确处理方法的宣传力度，引导全社会关注绿色环保，关注电子垃圾回收，关注生态文明建设，让全社会都为国家担负起电子垃圾回收和处理的社会责任，为生态文明建设和资源循环利用贡献力量。