半导体产业何去何从?美国加码出口管制,墙越垒越高了

据路透社报道，美国政府周一表示将对向中国的出口增加新的限制，包括民用飞机零件以及半导体生产设备等。新的规定将要求，美国公司向涉及军用产品的中国公司出售某些产品时，需要获得政府许可，即使这些产品是用于民用领域。同时，新的规定还取消了针对中国进口商以及群众的民用许可例外，乌克兰和俄罗斯也在取消许可例外的名单中。而这些许可例外涉及到集成电路、电信设备、雷达、高端计算机和其他物品。

而更为严重的是，美国政府发布的第三项拟议的规则变更。该规定将还会迫使外国公司向中国输送特定的美国商品时，不仅要寻求本国政府的允许，还需要寻求美国方面的批准。这可能意味着涉及到美国技术的产品也将需要经过美国政府同意，才能够输送到中国。另一方面，该规定中还要求美国公司对所有出口到中国、俄罗斯和委内瑞拉的货物，无论其价值多少，都需要提交申报单。据称，上述限制性措施从去年就开始制定，美国官员在三月下旬决定予以推进。美国商务部长罗斯在一份声明中说：“重要的是要考虑，与有着从美国公司购买商品并转为军事用途历史国家进行商业往来的后果。”而华盛顿贸易律师凯文·沃尔夫(Kevin Wolf)则表示，这一规则改变是针对中国的军民融合政策，即为民用物品寻找军事用途。凯文表示新规则对军事用途和使用者的监管定义很广泛，不仅限于军事组织和实体，“还可以是旨在支持军事项目运作的民用公司。”

一位商务代表表示，商务部不清楚实施再出口许可证措施对经济的影响，将允许一个意见征询期来收集有关拟议变更规则的信息。

路透社认为，该规定可能会损害美国半导体产业以及民航零部件向中国的销售。

特别是，这其中拟增加的半导体生产设备的出口管制，必然会对半导体行业带来不可预料的影响。半导体行业是一个高度依赖高科技以及高度协作的行业，即便是一颗芯片，也要经历从设计、生产、封装、测试等一系列环节，而这些环节网网存在于不同厂商，甚至不同的国家中。美国政府的做法人为增加了全球协作的难度，这对本来已处于谷底的半导体行业无疑是沉重一击。

今年2月，美国半导体行业协会(SIA)宣布，2019年全球半导体行业营收为4121亿美元，与2018年相比大跌12.1%，是自2001年以来的最大降幅。

图片来源于WSTS

美国半导体行业协会总裁兼首席执行官(CEO)约翰•纽佛(John Neuffer)当时表示:“该市场在2019年下半年有所反弹，从去年第三季度到去年第四季度略有增长，预计到2020年将出现温和的年度增长。”但有望2020年出现的温和增长或再被打破，此次美国传出加码出口管制之后，约翰•纽佛不无担心，他表示“该行业担心广泛的规定将“在当前全球经济动荡之际，不必要地扩大半导体的出口管制，并给我们的行业带来更多不确定性。”

-END-