首例合资股比放开，意味着国内新能源汽车市场的进一步开放

10月10日上午，李总理会见德国宝马集团董事长科鲁格。据悉，科鲁格此次来华，主要是为扩大对华投资，在辽宁沈阳铁西中德高端装备制造产业园建设华晨宝马第三工厂。

李总理表示，深化中德务实合作符合双方共同利益。宝马公司同中方最新合作项目即将落地辽宁沈阳，将是中方放宽汽车行业，外商来华投资股比限制后的首个受益者。

早在今年4月，国家发展改革委有关负责人给出了我国取消外资股比限制的时间安排：第一阶段， 2018年，我国取消新能源汽车、专用车外资股比限制；第二阶段，到2020年，取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制，此外，还取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期，实现汽车行业的限制放开。

此前，一位原国务院发展研究中心的人士透露，“汽车合资股比放开的方案已经在研究了，现在的说法是将在下半年之前对外公布。”但是关于合资股比放开政策在下半年之前落地的消息，没有权威渠道能在现在对外界确认，而且随后出现中美贸易摩擦后，又有了变数。

此次，首例合资股比放开也表明了，中国对外开放的新举措不仅是“说到了”，更是踏踏实实地“做到了”。

李总理指出，下一步，我们对外开放的力度会更大，开放的水平会更高，中国将继续并且长期成为外商投资的热土。

今年7月第五轮德中政府磋商期间，两国总理见证了宝马集团同中方合作伙伴签署战略合作框架协议。根据协议，华晨宝马将继续扩大投资和生产，计划于2019年实现产能52万辆，以使其辽宁沈阳基地“变身”为全球化产品的生产基地；到2020年实现BMW品牌首款纯电动车型BMW iX3的国产化并出口全球。科鲁格表示，未来宝马将以沈阳新工厂落地为契机，进一步扩大对华合作，一些车型将面向包括中国在内的全球市场销售，创造互利双赢的局面。

“宝马公司珍惜在中国的投资机会，我们与中国的合作伙伴共同努力，未来在世界任何一个地方看到一辆宝马X3纯电动汽车，都一定是‘中国制造’。我们对此非常骄傲。”科鲁格说。

对此，李总理表示，“这个项目对中德汽车领域合作，乃至于中国与外资的合作都具有标志性意义。期待你们之间的合作顺利，早日取得新的发展。你们抓住了中国这个既有巨大市场又有比较优势的生产基地，希望中德双方合作取得更大成功。”

事实上，在限制正式放开前，已经有企业限行“破例”，2017年，大众汽车继一汽大众和上汽大众之后，在华成立了第三家合资公司——江淮大众，打破了合资企业不超过两家的限制。此后，特斯拉与上海市政府达成协议，将于当地独资建厂生产电动车。接下来的2022年，华晨宝马将成为第一家外商股比超过50%的合资企业。

江淮与大众汽车的合作正处于我国合资股比放开时间窗口，未来合资汽车企业或将迎来发展机会。在今年的博鳌亚洲论坛上，习主席表示，中国将大幅度放宽市场准入，这种放开将重点在金融业和制造业上进行。同时，习近平主席向世界明确表态：中国开放的大门只会越开越大。

随着政策走向明确，国内其他的合资车企集团应积极研究政策影响，并结合自身发展的情况，把握好合资股比限制开放的时间窗口，形成预备方案。“此前内部大会上，集团就讨论对股比放开的可能性，并相对应的有了发展方向的调整，我们预感可能会发生这样的情况，但没有想到这么快。”东风集团内部人士表示。

对此，乘联会秘书长崔东树认为，放开合资股限制会刺激外资企业加大对中国的技术投入力度，对中国企业的影响会非常明显。

编辑视点：国内新能源汽车外资股比取消，意味着国内新能源汽车市场进一步开放，全球成熟巨头准入门槛降低，为更多车型国产化打下基础，也将改变目前国内新能源汽车市场竞争格局。不可否认的是，目前国内的市场中还是缺乏竞争力，国有合资车企在产品上过于依赖外资，导致本身的竞争力非常低，没有办法从根本上解决独立发展的问题，所以取消股比合资，将会在国内引起一个小小的汽车革命，重新找到定位的车企在新一轮的竞争将会发掘新机会。