FTC：没有无视下属起诉谷歌的建议

据国外媒体报道，美国联邦贸易委员会(FTC)曾对谷歌展开了反垄断调查，但最终没有提起反垄断诉讼。周三，FTC的三位委员对他们在这一过程中的行为进行了辩护，并否认媒体有关该委员会无视调查人员起诉谷歌建议的报道。

上周泄露的内部文件显示，虽然FTC的调查人员于2012年起草了一份报告，对谷歌在搜索和广告领域的一些行业给予了严厉批评，但谷歌仍没有受到反垄断指控。根据《华尔街日报》的报道，在一份长达160页的报告中，调查人员认为谷歌的行为已经或将导致“对消费者和创新造成真正的伤害”，并建议就谷歌非法删除来自亚马逊、旅游网站TripAdvisor和点评网站Yelp等竞争对手网站内容的等行为，对其发起诉讼。

2013年初，就在接到报告的几个月后，FTC的委员们决定对谷歌发起反垄断诉讼，但后来谷歌接受“自愿”行动，以改进其在搜索和广告领域的某些行为，从而最终避免受到指控。

FTC的三位委员周三发表声明称，“与媒体最近的报道相反”，他们的决定符合FTC下属的竞争局、经济局及其总法律顾问办公室提出的建议。这三位委员分别是FTC现任主席埃迪特·拉米雷斯(Edith Ramirez)及委员约书亚·赖特(Joshua Wright)和特雷尔·麦克斯威尼(Terrell McSweeny)，他们在FTC对谷歌展开反垄断调查时，就已担任FTC的委员。

他们在声明中称：“FTC参与对谷歌调查的一些执法人员对该公司的一些做法表示担忧。对此，该委员会从谷歌那里获得改进其某些做法的承诺。在过去的两年里，谷歌一直恪守这些承诺。”

上述内部文件显示，谷歌被指控从亚马逊、TripAdvisor和Yelp那里窃取内容来加强其类似的服务。例如，谷歌涉嫌抄袭了亚马逊的产品销量排名，并把它们放在自己的购物服务中，后者也对商品销量进行排序。谷歌还涉嫌复制亚马逊上有关对这些产品评论的内容。

根据《华尔街日报》的报道，在发现谷歌有这样的举动后，TripAdvisor和Yelp要求谷歌停止其行动。谷歌则迅速拒绝了这一要求，并威胁要在其搜索结果中删除有关他们服务的内容。

在2013年1月发布一份声明中，FTC并没有直接对TripAdvisor等公司的申诉发表评论，但承认谷歌的“通用搜索”功能可能会对个体竞争对手造成损害，因为它在搜索结果中将自己的服务放在显眼位置。不过，该委员会认为，对自身服务的优待，“也可以解释为是谷歌提高其产品和用户体验的创新”。

FTC这三位委员在周三的声明中表示：“基于对大量记录和广泛内部分析的审查——其中被泄露的文件只占其中一小部分——FTC所有五位委员(三位来自民主党，两位来自共和党)都一致认为，从这次调查的主要焦点——谷歌的搜索行为来看，没有法律依据对谷歌采取行动。FTC在调查结束后得出的结论是，总的来说，谷歌的搜索行为没有明显地违反反竞争法。”

最后，FTC在声明中对内部文件的不慎泄露表示遗憾。

声明称：“FTC将认真履行义务，以维护参与我们调查的企业和所有各方提供给我们敏感信息的机密性。我们正在采取进一步举措，以确保此种泄露在未来不会发生。”