引入市场化薪酬制度 探索高管员工持股

昨日，中国证监会颁布《中国证券期货行业人才队伍建设发展规划（2011－2020年）》。《规划》明确提出，下一步要积极引入市场化的收入分配制度，加强与国家有关部门的沟通协调，探索实施证券期货行业高管和员工持股、期权、企业年金与经营业绩相挂钩的长效激励机制。

《规划》是中国证监会为贯彻落实中央关于人才工作的一系列重大部署，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《金融人才中长期规划（2010-2020年）》，结合证券期货行业人才工作实际制定的。在总结我国证券期货行业人才队伍建设取得的成绩、分析面临的形势任务基础上，《规划》明确提出了证券期货行业监管人才、经营管理人才、专业技术人才、实用技能人才4支人才队伍建设发展目标。

《规划》明确，到2020年，按照我国资本市场法律制度和监管体系更加完善、市场深度和广度极大拓展、金融服务水平全面提高、市场功能得到有效发挥的建设发展目标，我国证券期货行业人才队伍建设基本接近发达国家或地区成熟资本市场水平，各支队伍中都能涌现出一批在国内外金融领域有较高知名度和影响力的领军人才；人才规划设计、选拔培养、使用激励等关键环节形成完善的政策制度体系，证券期货行业在资本市场中的集才、育才、用才的“高地”效应整体显现。

按照目标，《规划》相应地提出了推进证券期货行业人才队伍建设的人才环境优化、人才素质提高、诚信意识提升、领军人才培养、后备人才储备、人才国际交流、海外人才引进7项重点工程。

其中，在“诚信意识提升”方面，《规划》明确，要把保护最广大人民群众的根本利益和保护投资者权益作为市场和行业发展的根本立足点，全面加强行业诚信建设。大力对行业人才进行职业道德、执业规范和诚信意识教育；建立完善行业各类岗位职业规范，建立健全行业诚信档案，全面加强监管，加大违法违规行为惩处力度，采取有效机制，把诚信状况和从业记录作为评价和使用人才的首要依据；坚持广泛宣传和深入教育相结合，通过开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，形成“守信为荣、失信为耻”的行业诚信共识。

针对各项目标任务和重点工程，《规划》提出了7项工作机制，包括建立健全工作组织协调机制、公共服务体系、教育培训体系、考核评价机制、行业人才激励机制、投入保障体系及监督检查机制。

在行业最为关注的“健全行业人才激励机制”方面，《规划》明确提出，按照紧密结合工作实绩、充分体现人才价值、有效激发人才活力并保障人才合法权益的原则，建立健全行业人才激励机制。在证券期货监管系统内部，逐步建立适当的收入分配调控机制，积极引入市场化的收入分配制度，提高薪酬激励机制的灵活性；以行业人才市场为基础，以用人单位为主体，不断完善行业薪酬的市场化形成机制；参照国际惯例，加强与国家有关部门的沟通协调，探索实施高管和员工持股、期权、企业年金与经营业绩相挂钩的长效激励机制，增强行业经营机构核心员工的稳定性，有效缓解人才流动频繁和流失加剧问题，推动行业持续健康发展。

证监会党委委员、主席助理吴利军表示，当前，制约资本市场发展的重要因素仍然是人才。下一步，结合行业人才规划实施，全行业要加大人才工作改革创新步伐，建立健全有利于人才发展的体制机制，推动行业人才工作取得跨越式发展。一是强化行业人才工作组织领导机制。二是进一步优化行业人才发展环境。三是建立行业内专业人才管理机制。下一步，证监会将积极研究建立行业的职业资格认证和专业职称体系，细化和深化行业专业人才管理工作，鼓励人才走专业化发展的道路。