中国欲用“休克疗法”治理光伏产能过剩？

中国政府计划推动陷入过度竞争的光伏电池行业进行重组。目前筛选出了在生产规模和技术水平等方面满足一定标准的134家企业。而相当于行业整体四分之三的其它企业将更难从金融机构获得融资，而且难以享受出口退税的优惠政策。此举其实是在扶持增长企业实现健全经营的同时，促使业绩低迷企业尽快从市场退出的一种所谓“休克疗法”。

“这将有助于缓解产能过剩”，上海晶澳太阳能有限公司首席运营官(COO)谢健对中国工业和信息化部(简称：工信部)出台的政策表示期待。

工信部对于涉及硅材料与光伏电池板等光伏电池的制造企业，根据2012年的生产规模、开工率以及技术水平等设定了相关条件。然后公布了满足这些条件的134家企业的名单。

四分之三“落选”

3月陷入破产的尚德电力的核心子公司以及为该子公司提供救助的新兴企业江苏顺风光电科技有限公司未被列入名单。有分析指出，中国被认为有500家以上光伏电池相关企业，因此可以说其中有四分之三“落选”。

中国政府力争培育具有竞争力的光伏电池厂商(位于上海市内的晶澳太阳能有限公司旗下工厂)。

据行业相关人士表示，落选企业获得融资将日益困难。同时将难以享受此前光伏电池产品一直获得的出口退税政策，对于以出口为主体拓展业务的企业而言，这将构成较大打击。而在中国国内市场，这些企业参加国有电力公司等的招标将更加困难，获得订单的机会可能大幅减少。

据晶澳太阳能有限公司COO谢健称，该名单将根据企业的发展状况以及技术水平，每半年或1年调整一次，以推进行业的优胜劣汰。而对于企业而言，持续满足这一条件将是生存下去必须达成的目标。

由于作为最大市场的欧洲需求低迷以及中国与欧美之间贸易摩擦的影响，中国光伏电池产业进入2012年以来持续面临困境。即使是曾经成为全球最大企业的尚德电力，其核心子公司也难免陷入破产。在中国光伏行业，目前即使是中坚企业，也需要依靠当地政府的援助才能勉强支撑。

不过，目前的市场行情也出现了复苏势头。全球最大企业英利绿色能源有限公司2013年第三季度的销售额比上年同期增长60%，而大型企业天合光能的纯损益已经实现扭亏为盈。

据美国调查公司NPD Solarbuzz统计，利用光伏电池板进行发电的模块的平均价格自2012年第二季度至同年第三季度下跌了12%，但在今年同期的下跌率还不到1%。在欧美市场，德国Q-Cells等亏损企业的重组正在推进，供应过剩情况正在减轻。

以中国、日本和美国为中心，光伏电池的需求正不断扩大，2013年第三季度的全球需求达到900万千瓦，创出历史新高。NPD Solarbuzz分析师韩启明预测称，“2014年将比2013年预期增长30%，达到4500万千瓦”。在这样的背景下，中国企业如果不进行重组，将面临供应过剩问题加剧的风险。

是否对钢铁等行业开刀?

在中国，不断有企业跨行业进入利润空间巨大的市场，导致陷入供应过剩的行业不断出现。除了光伏电池之外，中国政府已将钢铁、水泥和造船等5个行业定为产能过剩行业，正在推动企业重组。不过，像此次这样筛选企业、并在事实上对其业务拓展施加影响实属罕见，今后，在钢铁等与地方政府关系密切的国有企业为中心的行业，是否采用上述举措将成为焦点。