华东特高压“北半环”：安全风险与成本风险的较量

日前，淮南—南京—上海1000千伏特高压交流输变电工程(下称华东特高压联网“北半环”)评估会在京举行。据悉，参加投票的19位专家中，除5位专家表示反对外，其余14位专家均表示支持建设“北半环”。有分析认为，由于投票结果差距明显，“北半环”过关的可能性很大。

“水池大了才好养大鱼”

据了解，华东特高压联网项目主要由三个工程组成，即1000千伏淮南—浙北—上海特高压交流工程(“南半环”)、“北半环”和1000千伏浙北—福州特高压交流工程。其中“南半环”，即皖电东送项目已于9月底投运，浙北—福州特高压在4月开工，这就使“北半环”的决策成为业界关注的焦点。若“北半环”通过核准，这三条特高压交流工程将呈球拍状，形成华东特高压联网。

众所周知，特高压可以实现电能的大容量、高效率、远距离输送。其中，直流输电的运行比较稳定可靠、损耗较小、调节迅速，也较节约线材，能够减少投资。相比之下，交流输电具有网络功能，可以灵活的汇集、输送、分配电力，但输送损耗较大，且易因波动造成多米诺骨牌效应。

因此，像此前一样，此次评估争议的焦点还是交流特高压存在安全风险、经济上不划算等问题。反对者主张对现有电网进行优化，以应对大量区外来电形成的压力。支持者则认为，随着华东地区用电负荷的持续增长，跨省跨区电力流持续增加，在加强远距离直流输电的同时，必须构建交流特高压环网，加强华东受端电网网架。同时，交流特高压环网还能解决目前华东地区的短路电流超标问题。

国家电网公司发展策划部副主任、新闻发言人张正陵的观点颇具代表性：“直流电网的规模有多大，受端电网的规模就需要有多大，好比将一个小石头丢进小水盆可以，但丢一个大石头进去，水就会溅出来，因此有多大的石头，就要有相对足够大的水盆，才不至于使水溅出来，‘水池大了才好养大鱼’。”

不建特高压成本风险更高

对于“同步电网过大存在安全风险”的担心，国网能源研究院院长张运洲此前介绍：“我们对1965年以来140次国际大停电事故样本进行的分析表明，除设备故障与自然灾害外，系统保护等技术措施不当或处置不力是事故扩大的直接原因，因此大电网事故与同步电网规模和范围没有必然联系。确保大电网的安全运行主要取决于电网结构是否合理、安全防控措施是否到位、不同电网调度间是否建立信息共享与高效协调的运行机制。”

同时，华东特高压联网项目造价高，但并不等于不经济。有数据显示，特高压线路造价是500千伏的2.8倍，输电能力是500千伏的4-5倍，单位容量造价只有500千伏的70%左右。同时，总体来看，通过特高压电网，西部、北部煤电和西南水电基地，送电到中东部地区的电价，比当地火电上网电价低0.06—0.11元/千瓦时。

众多周知，华东地区土地资源十分紧张，尤其随着长江、淮河两岸经济的发展，受交通、航运、航空、江面宽度等综合因素影响，输电线路跨江资源非常紧缺。因此，从成本风险上来看，如果建设特高压失误的话，损失的是几条输电线路，相比之下，如果因没有建设特高压线路，致使华东地区将来无电可用，成本风险显然更高。

张正陵强调：“在项目的规划、决策、建设中，有些需要企业做，有些需要政府做，但在经济性、安全性等问题上，企业是第一责任人，目前从事电网规划的相关工作人员都常年在一线工作，无疑要对电网的发展负责。”