智能电网：不是一个人的战斗

“智能电网建设是全社会的事情，是一个系统工程，政府、科研院所、电力企业、设备制造业、社会力量等等都将会在智能电网建设过程中发挥重要作用。”在9月16日2011中国（南京）智能电网建设高峰论坛期间，十届全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会副主任委员郭树言这样表示。

“我们搞的课题研究——电力经济与电力系统综合防真平台系统，前两天刚刚通过国家科技部初步验收。这个课题就反映了开展智能电网建设单单研究电力技术不行，还要研究电力技术与经济、环境的关系。”中国工程院院士、国网电力科学研究院名誉院长薛禹胜在2011中国（南京）智能电网建设高峰论坛上告诉记者。

在“十二五”开局之年，随着智能电网逐步进入全面建设阶段，智能电网各个链条和具体建设模式的探讨被越来越多地推向前台。智能电网建设这一国家能源战略的摆兵布阵、冲锋对决，不是一个人的战斗。

政府推手引导

“我们将利用3到5年时间，打造中国最大的智能电网基地，形成完整的智能电网产业集群，到2015年，智能电网产业产值突破1000亿元，在全国处于领先地位。”江苏南京市委常委、江宁区委书记周谦，在 9月16日由中国能源环境科技协会等部门主办的2011年中国（南京）智能电网建设高峰论坛上介绍。此次论坛以“智能电网、低碳中国”为主题，主要围绕智能电网产业发展规划、管理标准等内容展开深入交流。

当前国家电网公司提出建设“坚强智能电网”目标，认为智能电网是坚强网架与智能化的高度融合，是包括发电、输变电、配电、用电、调度自动化、通信等各个环节和各电压等级的有机整体。

据了解，智能电网产业不但在服务能源工业可持续发展、满足日益增长的用电需求等方面有着重要意义，而且还将促进多种产业融合发展，推动区域产业升级。智能电网建设将直接推动信息、通讯、芯片制造、自动化控制设备以及电子仪器仪表等高科技产业的发展。

近年来，南京江宁区先后引进100多家国内外知名智能电网产业相关企业，初步具备了从发电、输电、变电、配电、用电以及电网调度各环节上较完整的产品链。去年落户江宁的“国家电网公司智能电网科研产业（南京）基地项目”已启动建设，总投资超100亿元，这是国内首个以智能电网自主技术研发、核心装备制造、关键产品检测为主要内容的科研产业基地。另外总投资30亿元的国电南自（江宁）智能电网产业园项目也已开工。

“南京江宁区智能电网产业之所以能迅猛发展，重要原因就是区委、区政府在方方面面的大力支持，先后出台多项政策，通过财政补贴、奖励、推动科技成果运用等办法帮助企业发展。他们从产业布局角度对智能电网产业进行统一规划，大力推动。”商务部中国国际经济合作学会副会长孙红星认为。

任何一个产业的发展，都离不开“政府推手”的作用，政府的引导对智能电网产业发展意义重大。“‘十二五’期间，江苏省将投资近5000亿元用于智能电网示范项目的建设。”江苏省经信委副主任顾瑜芳介绍：“根据《江苏省智能电网产业发展专项规划》，到2015年，江苏省智能电网产业总产值将突破3000亿元。”

江苏省具备发展智能电网产业的技术和装备优势。为了加强对智能电网发展进行引导，搭建产学研交流平台，推进产业技术创新，江苏省由经信委牵头，在全国率先成立智能电网产业联盟。通过联盟企业强强合作，优势互补，共同推进智能电网产业发展，努力打造产品覆盖面广、产业分工明确、自主创新能力强、集约化程度高、具有世界先进水平的智能电网产业基地。

中国可持续发展研究会名誉理事长、环保部科技委委员张坤民教授，在谈到建设坚强智能电网，推进落实低碳发展的出路时说：“政府主导、企业参与、市场运作、良性互动是取得广泛共识的机制。”

期待社会力量

“电力需求侧是智能电网建设的核心和主战场。”在2011年中国（南京）智能电网建设高峰论坛上，中国电能服务网DSM研究院院长唐熠表达了这样的观点，他认为，电力需求侧可谓“智能电网最后一公里”，尤其需要社会各方协同作战。

“基于智能感知互动综合服务系统的智能小区方案，将对构建智能用电服务体系，吸引社会力量投资建设智能小区起到示范和引领作用。”在2011年中国（南京）智能电网建设高峰论坛上，中国电力科学研究院通信与用电技术分公司副总工程师杨旭升介绍。

杨旭升参与过国家电网公司智能电网战略和技术标准研究。他所说的智能感知互动综合服务系统是国家863计划智能电网重大专项课题。据了解，国家科技部863计划将在“十二五”期间投资10.5亿元，用于智能电网重大专项的研究。

“目前，我们已与厦门电业局就合作共建‘智能感知互动社区’达成战略合作协议，已完成该项目建设需求调研分析和总体技术路线设计，正在推进系统建设。”杨旭升说。

智能家居、智能小区是智能电网建设的重要组成部分，怎么界定电网公司的职责范围，与各种社会资源广泛地融合互动，形成多方共赢的商业模式，是智能电网建设中的关键环节。张坤民也表示：“在智能电网建设过程中，各方参与者如何明确责任、分担成本效益，如何建立与完善规则与政策，需要尽快明确。”

“按照国家电网公司规划，2020年全面建成坚强智能电网，计划投资4.3万亿元人民币，如此巨大的投入到底能给用户、电网公司、政府带来什么样的收益？是一个需要深入研究的重大问题。”杨旭升表示。

“国家电网公司目前主推的光纤到户工程，需要被动等待电信、移动等其他运营商来租用，个别地方甚至免费无偿使用。”在2011中国（南京）智能电网建设高峰论坛上，相关专家指出，“如何充分发挥庞大的电网资源和海量的客户资源优势，通过业务模式创新变被动为主动，是当务之急”。

“电力公司投资建设智能电网城市，将帮助用户改变用电习惯，节省用电量，这样会造成电力公司售电收入下降，怎样弥补投入与产出之间的差距？”据了解，国家电网公司负责人在访问美国智能电网城市时与建设方交流，同样的问题，美国智能电网城市建设方也没有有效解决方案。

相关专家介绍，智能电网的成效很大一部分将通过引导用户行为的改变和配合才能实现。如果没有相关政策的配合和支持，这种引导作用很难达成。今年，国家电网公司计划在22个省市公司推广建设22个智能小区，2012年将在全面总结试点建设经验基础上，引导社会力量投资建设智能小区。

意欲打造“中国最大智能电网基地”的江苏南京江宁区，在《智能电网产业发展五年规划纲要》中提到；“加强与供电部门的沟通，在开发区新建房地产小区和人才公寓过程中，增加智能电网应用方面的投入，将智能电网的成果应用居民区的供电管理中。”