光伏等新能源发展渐入良性轨道

企业：从不安到“化险为夷”

4月初，当皇明太阳能集团董事长黄鸣回忆起3月5日那天的感受时，仍然不免紧张，“当我听到政府工作报告中‘要制止太阳能、风电等产业盲目扩张……’时，有些坐不住了，我感到特别突然。”

黄鸣认为，“太阳能、风电等产业近些年的确有过热趋势，报告确实是很好的警示。但制止这个词显得过于严厉。”根据他的理解，制止的应该是太阳能光伏产业中的某个环节或某个方面，而不是整个光伏产业。

全国政协常务委员、国家能源委专家委员会主任张国宝也表示，“报告本意是指相关制造业，而不是限制风能、太阳能光伏发电行业，应当引导太阳能、风能发电的科学发展。风电装备及光伏发电材料、电池组件等领域近年来发展迅猛，出现价格恶性竞争和产能过剩的现象，这些确实应该出台措施加以规范和引导。”

最终，今年的政府工作报告共作了19处修改，将“制止太阳能、风电等产业盲目扩张”修改为“防止太阳能、风电设备制造能力的盲目扩张”，一句话的修改，凝结着我国政府对清洁能源发展的关怀和各方的高度关注。

吉林洮南新立风电场副总经理吉海生在接受采访时表示，新能源电场的投资大多是“一次性投入”，成本非常高，因此企业会选择技术好、故障率低、发电效率高、配套网络完备、售后服务健全的龙头企业。吉海生认为：“修改后的政府工作报告，准确地针对了新能源‘设备制造能力’这个环节，有利于新能源设备制造领域的整合，避免一拥而上的短期效应。”

国家能源局副局长钱智民则表示，国内太阳能和风电的应用不会减速，相反会加速。“按照承诺，我国要实现2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右的目标，风电和太阳能若按照现在的发展速度和所占比重来看，要完成任务很难，因此未来的发展速度需要进一步加快。”

电网：挑战更高责任更重

新能源产业的加速发展，对电网提出了更高要求。

在今年全国两会上，代表委员总结出我国清洁能源并网的主要难题：风电、太阳能发电等清洁能源具有显著的间歇性和随机性，大规模接入后，电网面临突出的安全压力;我国新能源资源与负荷呈逆向性分布特性，风电资源和太阳能发电资源主要集中在西北部地区，本地消纳困难等。

代表委员呼吁，为促进我国新能源可持续发展，要进一步加强特高压等跨区电网建设，统一规划新能源、其他电源和电网建设，并制定和完善清洁能源并网、低电压穿越等方面的技术标准等。

事实上，我国已将新能源并网技术研究上升到国家层面。2011年12月21日，被列为国家“863”计划的“风电场、光伏电站集群控制系统研究与开发”课题在甘肃启动。该课题以酒泉千万千瓦风电、百万千瓦光电基地为控制目标，重点研究大规模风光电集群的安全稳定控制策略，全面提高大规模风光电集群响应大电网调度的能力，缓解大规模集中开发可再生能源与电网协调的矛盾。

华北电力大学输配电系统研究所所长张建华告诉记者：“智能电网是新能源上网的有效途径。

我们都知道风电等新能源发电受气候的影响较大，智能电网能帮助用户用上稳定的电源。”
   
“规范我国风电和太阳能光伏发电的发展，防止设备企业盲目扩张，首先应加快建立、修改和完善设备制造的技术标准，严格并网检测，发展电网友好型的风电厂和太阳能发电厂。提高设备制造的进入门槛，推动企业技术进步，淘汰落后产能，提高国际竞争力。”中国电力科学研究院院长郭剑波表示。

郭剑波认为，我国未来大电网不同于别国电网的一大特点就是，新能源发电规模化集中开发、远距离外送。“十二五”期间，我国将结合大水电、大煤电、大风电基地外送工程以及未来大核电基地的接入系统，重点加快华北、华东、华中特高压交流同步电网建设。2015年华北、华东、华中特高压电网将形成“三纵三横”主网架，锡盟、蒙西、张北、陕北能源基地通过3个纵向特高压交流通道向华北、华东、华中地区送电，北部煤电(风电)、西南水电通过3个横向特高压交流通道向华北、华中和长三角特高压环网送电。