国家电网进军全球：收购澳洲电网资产获有条件批准

澳大利亚国库部长乔˙霍基20日发表声明，宣布有条件批准中国国家电网公司收购澳大利亚两家能源公司的股份。

根据声明，澳大利亚政府批准中国国家电网收购SPAusNET公司19.9%股份和SPI(澳大利亚)资产公司与SPI(澳大利亚)信托公司60%股份的申请。

SPAusNET是新加坡电力公司在澳大利亚从事能源基础设施服务的子公司，在澳大利亚和新加坡证交所共同上市，公司拥有并运营维多利亚州的输配电网络和配气网络。SPI(澳大利亚)资产与信托公司在澳大利亚以Jemena公司之名运营，拥有并运营澳大利亚东部的电力、天然气、水务资产。

霍基表示，批准收购申请的条件是，中国国家电网为这两家澳大利亚能源公司指派的董事会成员必须超过半数是澳籍常住公民。

“澳大利亚开怀拥抱商业机会，我们欢迎外国投资，只要它们不违背澳大利亚国家利益，”霍基在声明中说。

中国国家电网公司是世界最大的电力设施企业，在2013年《财富》全球500强公司中排名第七。

今年5月，中国国家电网公司宣布与新加坡能源公司正式签署上述收购协议。国家电网公司并未透露收购价格，不过据澳大利亚当地媒体报道，收购高达60亿美元。

按照澳大利亚的外资审批政策，国库部长可以拒批有违国家利益的提案，也可以对提案的实施方式施加一定的条件以确保提案不违反国家利益。国库部长依靠外国投资审查委员会（FIRB）的建议来做出此类决定。

在2011和2012年，FIRB批准的10703件海外投资中，有5803件为有条件批准，但几乎全部发生在房地产投资领域。

国家电网公司在今年5月17日就公布了这一交易。其间有知情人士向财新记者表示，由于9月澳大利亚联邦大选以及执政党更迭，这一交易需要再次审查并面临一定的不确定性。

有熟悉澳大利亚外资审查委员会（FIRB）的澳洲人士向记者分析，数周前，霍基未批准美国农业企业AMD34亿澳元对澳洲GrainCorp的收购，令商界哗然，此次有条件批准国家电网公司的收购，有意表明澳大利亚对于外来投资仍然开放的态度。此外，FIRB还可能考虑到国家电网公司从新加坡能源手中收购SPAusNet等资产，可以看作是国有企业之间的交易，因此减少了一层担忧。

此次交易金额并未公布，路透社曾分析，包括债务在内，这一交易的价格可能超50亿澳元。

去年年末，国家电网公司已经完成了对南澳大利亚电力供应商ElectraNet41%股权的收购。此次收购的SPAusNet主要输电资产在维多利亚州。

一些从事于合并与收购的律师和银行家警示，澳大利亚此举可能会影响到一些国际投资者的心理，他们已经将澳大利亚视作一处难以从事商业活动的市场。