电力设备“走出去”5000亿美元境外投资大单待分食

对于正在努力开拓海外市场的中国机械制造、能源、交通基础设施等行业来说，近两个月来可谓好消息不断。

先是十八届三中全会形成的《决定》提出了对外合作政策的新主张，随后国务院总理李克强在出访中东欧国家时刮起“装备外交”旋风，紧接着国务院副总理汪洋在第五届中国对外投资合作洽谈会上表示，要改革对外投资管理体制。

除了为今后5年中国对外投资画出5千亿美元的蓝图，汪洋还指出，要为中国企业“走出去”松绑，加快推进以核准制逐步向备案制为主的管理方式转变。

这一切都预示着，中国对外合作进程将开启新的篇章。

5000亿美元市场酝酿中

日前，阿根廷政府方面高调宣布，将从中国机械设备工程股份有限公司购买总价为24.7亿美元的铁路设备。据悉，阿根廷计划部长胡里奥˙德维多近期还将飞赴中国洽谈合作具体事宜。这将成为十八届三中全会后的一个多月时间里，来华商谈投资的第7位外国政要。

公开信息显示，十八届三中全会后，各国政要频繁造访中国，并接连抛出巨额贸易大单。与此同时，凭借着一张“中国名片”积极开展的“装备外交”也正在进行中。

官方口径称，连日来，国务院总理李克强在出访期间，抓住一切机会积极开展“装备外交”。他大力向中东欧国家领导人推介“中国装备”和“中国实力”，为带动铁路、能源、基础设施等中国优势装备企业“走出去”作出巨大努力，也为中国—中东欧国家互利合作注入强大动力。

总理担当起“超级推销员”为中国装备制造产品“找出路”的行动，引起国内舆论的热切关注。李克强在出访过程中也明确表示，中国装备走出国门，特别是加强与新兴市场国家的合作，既可帮助这些国家基础设施转型升级，也有利于消化中国过剩产能。

值得关注的是，中国对外合作新计划“牛刀小试”的直接成果是，中国企业已经在东南亚泰国及东欧罗马尼亚斩获了涵盖高铁、电信、核电、火电和风电等一系列装备订单。

眼下的成绩仅仅是一个开始，记者从第五届中国对外投资合作洽谈会上获悉，预计今后5年，中国对外投资将达到5千亿美元。这是国务院副总理汪洋在此次会议上发表讲话时做出的预测。

他还指出，近10年，我国对外直接投资以年均40%的速度高速增长，2012年达到了878亿美元，居世界第三位。2012年，中国企业在投资所在国交纳的税金超过了220亿美元，雇佣外方人员超过70万人。

为企业“走出去”松绑

汪洋在讲话中透露了这样一组数据，从2008年国际金融危机爆发以来，许多跨国公司对外投资的意愿以及能力有所下降。2012年，全球跨国直接投资总量为1.4万亿美元，比2007年下降了40%。

“如何采取有效措施推动投资的国际化、便利化，增强各国企业开展跨国投资的信心，促进世界经济强劲、可持续、平稳地增长，是摆在国际社会面前的重要课题，中国是推进国际投资的主要力量。”汪洋表示，中国政府将采取一系列措施，为中国企业“走出去”松绑，并强调要“加快推进以核准制逐步向备案制为主的管理方式转变”。

关于如何支持有条件的企业积极稳妥地开展境外投资合作，国家发改委副主任张晓强在随后的发言中给出了更为详细的阐述，具体包括以下4个方面。

首先是建立健全多双边投资合作机制。目前，中国已累计对外商签订了130个双边保护协定，90多个避免双重征税协定。在用好这些修订的基础上，还要进一步扩大商签的国家范围。

其次，是加强政策体系建设，进一步推动政策促进、服务保障和风险控制的系统化和制度化，继续完善境外投资产业和国别指引，健全境外投资风险防范和监管机制，规范企业的投资和经营行为，引导企业依法经营，善尽社会责任，避免恶性竞争。

第三，进一步强化企业的境外投资主体地位，减少行政审批的范围和环节。中国政府将适应境外投资形势发展的客观需要，按照市场导向和企业自主决策的原则，将对一般性境外投资项目的核准制逐步改变为备案制，进一步促进境外投资的便利化。

最后，进一步加强信息和中介服务，整合国内外有关机构和企业的信息资源，建立境外投资的公共信息服务平台，提供更完善的信息服务。同时，积极发展与对外投资相关的各类中介机构，支持行业协会和商会，发挥好自律协调服务的功能。