解读来自大邱的能源智慧

今年10月13日到17日世界能源理事会在韩国大邱台召开了第22届世界能源大会(WEC)。世界能源大会是能源领域规模最大、最具影响力的会议，有“能源奥运会”之称，据说全球有7500多名政企界人士和专家与会,会议的主题是“保障明天的能源安全”，这次会议有许多值得我们深思的亮点。

一、重视储能系统的构筑

第22届世界能源大会非常重视储能系统的构筑。会议认为，“为保障能源安全，各国应加强智能电网和能源储存系统的构筑，同时实施可信赖的能源政策。”把储能和智能电网、能源政策并列为保障能源安全的三大工作之一。

可再生能源和新能源具有间隙性和随机性，很难做到安全供应，目前在风电、太阳能光伏发电中，大都采取电网延伸消纳，其实电网并不具备间歇性电源的消纳能力 ，能够消纳间歇性电力的是具备调节能力的常规发电站和间歇性电力用户。问题是靠电网延伸消纳的代价太高了，相比之下，储能系统更加经济合理。

二、解决能源难题方案应从供应侧转向需求管理

22届世界能源大会认为：“鉴于世界能源重心已经转向中国、印度、俄罗斯等新兴市场国家，解决能源难题方案应从供应侧转向需求管理，通过发展技术和补贴政策等支持能源平衡供应。”

新兴市场经济国家能源和电力需求旺盛，新增能源和电力的成本和价格高，增加供应和压缩需求相比，进行需求管理压缩需求更经济合理，而压缩需求就要提高需求侧的技术水平并对需求侧给予必要的补贴。

在需求侧管理工作方面，我国在近20多年来做了不少工作，也取得了一些成效，但由于能源价格、电价偏低，各种能源之间的比价不合理，例如油、气价格高，电价低，用能向电力倾斜，需求侧管理受到极大影响。要开展好能源、电力需求侧管理，必须使能源、电力价格合理化。

三、重视能源公平

22届世界能源大会通过的《大邱宣言》强调当今世界为应对能源安全、能源公平和能源可持续增长三大难题，需要采取相应的措施。长期以来，世界各国重视能源安全、重视能源可持续发展，但往往容易忽视能源公平。

美国、加拿大两国的人均能源消费为10吨标准煤，欧洲和日本约为5吨标准煤，我国还不到3吨标准煤，许多发展中国家更低;美加两国人均消费电量1.4万千瓦时,欧洲和日本为7000千瓦时,我国2012年只有3600千瓦时。现在世界上还有几十亿人口靠原始的薪柴传统做饭和取暖,几十亿人口没有用上电。

中国是世界上用薪柴做饭、取暖的人口最多的国家，但中国对农村电气化非常重视，目前99%的农村用户已经用上电，今年预计可以消灭无电户。中国为解决用电公平，已经实行阶梯电价。所以从全球来看，能源公平比能源安全问题更为突出，能源公平还有许多工作要做。

四、要处理好气候变化与经济增长的关系

22届世界能源大会通过的《大邱宣言》指出：“寻找应对气候变化和经济增长之间的平衡点是当前最紧迫的课题之一。”

应对气候变化需要付出巨大的财力、物力和人力，如果操之过急会影响经济增长，反之，则会使应对气候变化的努力止步不前，怎么实现两者间的平衡是当前的一个难题。

欧盟对于应对气候变化的积极性很高，实行补贴发展风电、太阳能发电。但欧盟国家这几年出现经济危机，补贴逐步减少使新能源发展受到一定影响。由于目前对第三次能源大转换尚不明朗，在这种情况下要处理好应对气候变化和经济增长之间的关系实属不易。

五、各国在应对气候变化问题上的任务不同

22届世界能源大会通过的《大邱宣言》指出：“各国都应该改善本国的能源结构，以满足未来的经济发展需要，同时要通过发展碳捕捉及排放技术来完成全球温室气候减排目标。发达国家应扩大绿色能源生产和使用，发展中国家则应加强本国能源基础设施建设。为实现能源平稳，发达国家和发展中国家应加强能源合作，促进能源平衡，这是可持续增长的基础。”

《大邱宣言》中的这些表述与气候变化公约中确定的“共同但有区别的责任”一致。这个原则在气候变化的历次会议上颇有争议，在22届世界能源大会上取得了共识，首先改善本国能源结构，应当满足未来的经济发展对能源的需要，在能源结构改善中，既要发展绿色能源，也要发展化石能源的碳捕捉技术，化石能源中煤炭、石油、天然气在配备了除污、除碳设备后可以做到与新能源一样清洁、低碳，只要它们的成本低于新能源，应当作为第三次能源大转换的内容之一。

在第三次能源大转换中，在应对气候变化的进程中，发达国家和发展中国家的责任确实应当不同，发达国家早已完成了两次能源大转换，在能源使用上已经没有薪柴的原始利用;煤炭消费比重不高，且主要用于燃煤发电，一部分作为工业原料;石油、天然气在能源消费的比重很高;水电资源已开发完成。它们可以全力以赴发展绿色能源，应该承担起减排温室气体的任务。

发展中国家使用薪柴的数量还较多，煤炭消费比重很高，石油天然气的消费比重低，水电资源开发水平还比较低，用能用电水平还很低，应当加强本国能源、电力基础设施的建设，如加快天然气、水电资源的开发，用低碳、无碳能源替代煤炭，这样可以改善本国能源结构，减少二氧化碳等温室气体排放量。

六、重视能源多样化

此次能源大会并没有盲目追捧可再生能源，而是重视能源多样化，并表示化石能源在未来仍占主导地位。近年来把能源大转换提上议事日程，并不是因为石油、天然气的枯竭，而是为了应对气候变化，为了减排二氧化碳等温室气体，为了控制全球气温的上升幅度。

实际上能源大转换是一个渐进的过程，大转换不等于只用新的替代能源，完全不使用旧有能源，例如第二次能源大转换是用油气替代煤炭，可是直到今天煤炭还在使用。

石油、天然气除了常规天然气外，还有非常规天然气，据保守估计石油、天然气至少还可以供应200年，此外还有可燃冰，数量大大超过常规和非常规气资源，所以在第三次能源大转换过程中，不仅要利用可再生能源，也应当利用煤炭和气体能源，煤炭和气体能源加上碳捕捉技术，可以做到和可再生能源一样“绿色”。

联合国气候变化框架公约原执行秘书伊沃˙德波尔的一段话可以作为这一问题的总结：“目前的现实是，可再生能源并不是唯一的解决方式，我们依然要依靠其他技术，甚至包括碳捕捉技术，在这个复杂的解决方式路线中，天然气是能源转型的一个过渡形式。重大的问题是：我们如何引发这种能源转型。”

七、引导用户参与并优化用电行为

第22届世界能源大会在谈到智能电网时说：“各大能源巨头在重视能源开发的同时，纷纷展示智能电网的构想，努力实现信息技术从发电站到家庭的全程参与，以便灵活地分配电能、节能资源。”

智能电网是什么?智能电网的目的是什么?22届世界能源大会抓住了要害，智能电网区别于传统电网的地方在于节约资源。全球公认为智能电网七个主要特征中，最主要的特征是，即与电力用户互动;其余6个是：多种电源送电需求;支持新型电力市场;满足高技师的电能需求;优化资产利用，提高运行效率;自愈;反外力破坏和攻击。

传统电网最大的问题是：电力工业是为用户服务的，但是电力用户未能参与运行;智能电网所做的一切都是为了与电力用户互动，节约资源。所以智能电网可以说是智能输电网+智能配电网+智能用户。

如果智能输电、智能配电已经很完善，但没有实现智能用户，还不能称为智能电网。智能用户，是要把有关用户的信息传输给用户，用户可以自由选择用电时间和用电电价，使电力使用能节约资源，有利于环境保护，而且允许自主发电。只有做到了智能用户，智能电网的投资才能发挥效益。

八、传统发电领域要更新升级

22届世界能源大会认为：“传统发电领域，各项大力和核电项目也在不断更新升级，以实现更高的能源效率和更少碳排放与污染。此外，各种能源储存系统的升级换代，也为可再生能源的利用和存储提供了可能。”核能技术的研究和储存系统的研究属于非传统能源发展需求研究的，各国都会尽力而为，但传统发电领域的燃煤发电，燃气发电的升级换代研究以及碳捕捉和存储技术往往不受重视。

实际上中国一次能源消费中如此高的煤炭消费量非短期内所能替代，中国天然气的消费比重正在快速上升，煤炭和天然气在第三次能源在转换中在相当长的时间内还要扮演重要角色，燃煤电厂还要发挥重大作用。德国大力发展新能源发电之后发现仍然需求传统的火电厂。

德国能源署总裁斯蒂芬˙科勒说：“虽然目前在德国的可再生能源发电比例已大幅提高，但对火电的需求依然旺盛，甚至是更加旺盛，并且日益体现出在新能源发展过程中的重要性。如今迫不及待需要让欧洲公众明白：火电其实不是新能源发展的斗争对象和被取代者，相反却是日后新能源最有力的支持者与受益者。所以我们要像重视新能源一样重视火电的技术进步和更新升级。