三网融合:给中国有线电视运营商的建议

然而，前方仍有挑战。例如，有线电视运营商要抓紧时间，因为政府只为他们设置了5年的三网融合业务先行的时间窗口，在这5年里面，他们需要解决资金问题来打造覆盖全国的网络和解决复杂的组织结构调整问题。

扩大电视营收

中国的有线电视运营商比起他们的竞争对手电信运营商来说，在付费电视市场有天然的优势。中国的有线电视产业拥有1亿8000万个家庭用户，2009年的有线电视家户普及率为60%。参考许多国家的案例，付费电视作为增值服务，是有线电视运营商主要的收入来源。相对于固网语音或宽带接入，做为一种个性化服务，它可以获得更高的ARPU。因此，我们认为中国有线电视运营商可以利用他们在电视生态系统中的地位与三大电信运营商一较高下。特别是，我们建议有线电视运营商必须在未来五年之内，在电信运营商全面进入付费电视市场之前，多多增加电视用户的数量和电视服务的ARPU。

将目标锁定宽带市场，稍后进入固定语音市场

中国的宽带市场普及率仍低，还有很大的增长潜力。因此宽带接入将是有线电视运营商竞争角逐的第一个新市场。相反的，固网语音市场正在衰退中，所以我们建议有线电视运营商在建立起宽带市场后才进入固网语音市场。同时需要放宽目前的付费电视价格控制机制，要努力发展和部署新的增值服务。

捆绑套餐策略是成功的关键

捆绑套餐是争取新用户和拓展市场最有效的方式。一个成功的双重播放和三重播放的策略取决于客户是否能够清楚了解。有线电视营运商可以利用他们的电视用户数据库，向既有客户销售双重播放和三重播放的宽带和语音服务，以此和传统的电信运营商竞争。

部分有线电视运营商已经开始在部分城市销售双重播放捆绑服务，这是有线电视双重播放服务具有潜力的证据。具竞争力的价格和有吸引力的内容将是吸引用户投向有线电视运营商的主要因素。

利用HDTV高清电视的优势

HDTV高清电视也是有线电视营运商的好机会。高清电视可以提供优于在电脑或笔记本电脑上观赏IPTV的用户体验。然而，我们仍然觉得为了与电信运营商一较高下和吸引用户，内容和功能是不可或缺的重要因素。有线电视营运商需要提供有吸引力的电视节目，而且应该开始在HDTV频道上增加互动功能，例如购物、网络游戏、位置服务和生活服务类节目，大城市相对收入较高，可以负担得起购买增值服务的人群是目标客户。

解决当前的障碍

在做到这一点之前，有线电视运营商的前方还有许多挑战。主要是缺乏资金建造覆盖全国的网络，以及复杂的产业结构调整。国家广播电影电视总局，隶属国务院的执行单位，负责监管媒体和提供资金，但是一直没有关于三网融合改造的资金详细计划。除此之外，将大量的有线电视运营商整合成能与中国的电信运营商竞争的大型的省级公司，还将有更多意想不到的困难，因为许多有线电视运营商内部有复杂的持股情况。

国家广播电影电视总局需要在筹措整合和网络建设所需资金的活动上扮演领导角色。目前名单上只有少数大城市，例如北京、上海和陕西的有线电线运营商，因为已经上市的缘故有能力独力筹措投资所需的资金。多数有线电视营运商的资本有限，而且很难取得政府资金来资助这些计划。国家广播电影电视总局应该评估更激进的筹措资金方式，例如公开发行股票IPO和参与加入战略合作伙伴来解决产业的资金问题。

我们预期国家广播电影电视总局将利用行政方式来达到其计划目标，尤其是利用它的内容监管权力来避免电信运营商直接获得内容，直到有线电视营运商已经做好全面开放竞争的准备。在部分省分，国家广播电影电视总局已经阻止有线电视营运商与电信运营商在IPTV的合作。然而，这需要花费数年的时间来累积实力和克服缺乏电信通信业务的商业运营经验的弱点。