监管机构不介入运营商内容公司成本分摊之争

（晁晖）北京时间6月30日消息，据国外媒体报道，英国和美国电信监管机构表示，它们无意介入移动运营商和谷歌等互联网公司之间的网络成本分摊之争。
英国通信大臣艾德瓦·兹伊(Ed Vaizey)昨天在一次会议上接受采访时说，“我认为目前要干预还为时过早。目前，这还是企业应当考虑的问题。”
去年，由法国电信和西班牙电信领衔的电信公司要求与YouTube、苹果iTunes等占用过多带宽的服务的东家达成新的协议。电信公司在建设新一代网络方面面临巨额成本，在提供自主品牌的视频或社交网络服务方面则鲜有成功的例子。
美国联邦通信委员会主席朱利叶斯·格纳考斯基(Julius Genachowski)本周在巴黎举行的一次会议上发言时排除了政府干预，帮助移动运营商分摊网络成本的可能性，“打击向消费者提供受欢迎的服务的公司对电信公司有利的说法是奇怪的”。法国工业部长埃里克·贝森(Eric Besson)是互联网公司与电信公司分担网络成本的坚强支持者，最近其立场有所松动，称监管机构考虑这一问题是“合理的”。
据咨询公司AT Kearney称，移动数据流量每年增幅超过100%，满足这一需求的必要投资将使电信公司的入不敷出。鉴于移动互联网缺乏新的商业模式，电信公司和互联网公司可能找到临时性的技术解决方案。两名消息人士本月透露，法国电信和谷歌在洽谈一份协议，将在能减少网络流量的技术上展开合作。这样的措施可能包括将更多的内容存储在移动设备上，而非通过移动网络传输，以及发现目前没有被充分利用的频谱。
投资机构Investec分析师莫顿·辛格顿(Morten Singleton)表示，“内容公司和电信公司实现双赢，简化消费者获得内容过程是可能的。如果电信公司能与内容公司达成协议，监管机构介入的必要性就不存在了。”
法国电信和谷歌未就此置评。
如果不经过精心设计，互联网公司和电信公司之间的合作可能与“网络中立”相抵触。根据网络中立原则，电信公司应当对所有网络流量都一视同仁。欧盟互联网专员尼莉·克罗斯(Neelie Kroes)4月份表示，欧盟监管机构“将尤其关注某类流量被封杀或限制的问题”。
目前，电信公司在呼吁制定获得补偿的全面计划。法国第二大移动运营商SFR东家威望迪(Vivendi SA)的欧洲事务负责人塞尔维·福宾(Sylvie Forbin)今天说，对于SFR而言，部署网络的经济难题仍然没有得到解决。
电信公司还在试图不向用户提供不限流量的数据服务，避免“多使用流量不多掏钱”的现象，甚至考虑在一天中分时段计费。美国移动运营商AT&T去年废止了不限流量的数据服务。
当然，数据流量增长也使电信公司受益。去年，欧洲三大移动运营商——沃达丰、德国电信和西班牙电信的移动数据业务营收增长逾18%。