分析称FCC终将批准AT&T收购T-Mobile交易

导语：国外媒体周二发表文章称，尽管FCC上周出台了较为严格的规定，要求AT&T等大型运营商开放其网络，但分析师认为，FCC此举只是为了让AT&T作出更大的让步，而不会阻止其收购T-Mobile美国公司。
以下为文章内容摘要：
美国联邦通信委员会(以下简称“FCC”)上周四宣布，AT&T和Verizon必须要允许其他小型运营商使用其网络提供移动互联网服务。该决定正是针对AT&T和Verizon两家大型运营商而做出，因为他们拥有最大的数据网络，但拒绝与小型竞争对手达成数据漫游协议。
除了AT&T和Verizon，其他移动运营商全部支持FCC的该项决定。业内专家称，这暗示AT&T收购T-Mobile美国公司交易将面临严格审查。AT&T上个月宣布，将以390亿美元收购德国电信旗下T-Mobile美国公司。FCC的该项决定意味着该交易要想获批，AT&T可能需要做出巨大让步。
咨询公司PRTM电信分析师丹·海斯(Dan Hays)称：“要求大型网络运营商开放其网络，FCC此举表明他们对无线产业的整合十分关注，希望在一定程度上限制大型运营商的影响力。”
严格审查AT&T收购T-Mobile交易
对于无线市场的并购整合，美国监管部门通常会要求大型企业分拆一部分资产，如出售一些无线频谱资源。但鉴于AT&T的规模及FCC近期的态度，许多业内专家认为，FCC将向AT&T提出出更多条件。
除了分拆一部分资产外，大多数分析师认为FCC将强迫要求AT&T支持“网络中立性”，开放网络接入标准，与小型运营商签署漫游服务协议等。
一些分析师认为，FCC将限制AT&T与手机等硬件厂商签署的独家合作协议的期限。例如，AT&T与苹果签署的独家iPhone协议期限长达四年。此外服务价格问题也值得关注，T-Mobile是一家低成本运营商，FCC可能限制AT&T在适当期限内不得提升服务价格，以维护T-Mobile用户利益。
还有专家认为，FCC将限制AT&T将来购买无线频谱资源的数量。当前无线频谱资源日益紧缺，FCC未来10年将拍卖500MHz频谱资源，而AT&T收购T-Mobile主要原因之一就是为了获得更多频谱资源。
交易最终将被批准
如果该交易被批准，AT&T将成为美国最大移动运营商，AT&T和Verizon的合计市场份额将超过70%。当前业内分析师和专家一致认为，FCC和美国司法部最终将批准该项交易。
宾夕法尼亚州立大学电信学教授罗布·弗里德(Rob Frieden)称，FCC通常对电信企业之间的合并持开放态度，尽管上周做出了较为严格的规定，但FCC不会推翻这笔交易。
弗里德说：“在当前的形势下，要想获得批准， AT&T必须要作出巨大让步。在未来几个月内，相信AT&T会‘主动’提出建议。我认为，FCC不会阻挠这笔交易。”
其他分析师也认为，FCC上周的决定只是为了让AT&T作出更大的让步，而不会封杀这笔交易。波士顿大学法学院教授基斯·希尔顿(Keith Hylton)称：“上周的决定意味着FCC或司法部最终将批准该交易，既然他们所担心的小型竞争对手的问题已经得以解决。”(李明)