推进两化融合 实现工业升级

在全国工业和信息化工作会议上，国务院副总理张德江指出，保持国民经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，关键是确保工业平稳较快发展。保工业就是保发展，就是保就业，就是保稳定，就是保大局。工业和信息化部部长李毅中强调，要发挥信息技术覆盖面广、渗透力强、带动作用明显的优势，找准切入点，围绕工业产品研发设计、流程控制、企业管理、市场营销、人力资源开发等环节，提升自动化、智能化和管理现代化水平，促进传统产业结构调整和改造升级。

找准切入点，促进工业化和信息化融合，对于保工业、保发展、保就业、保稳定和保大局具有切实和深远的意义。毋庸置疑，我国工业的平稳较快发展，将直接关系到国民经济的发展和社会的和谐与稳定。改革开放30年来，我国工业实现了跨越式发展，建立了独立完整的工业体系，成为全球制造业大国。2007年，全国工业实现增加值107367亿元，占国内生产总值的43.5%；原煤、钢、水泥、化肥、微型计算机、彩电等主要工业产品产量以及固定电话、移动电话和互联网用户数均居世界第一；轻工、纺织、机械、家电、成品油、乙烯、部分有色金属产量位居世界前列。航空、航天、船舶等国防科技工业发展取得举世瞩目的成就。

同时我们也注意到，2007年，我国高新技术产业产值只占工业产值的8%，发达国家的这一比例为40%左右；研发投入占国内生产总值的1.44%，发达国家平均为2.5%，美国为3.2%；我国万元国内生产总值能耗降至1.16吨标煤，但仍是发达国家的3倍～4倍。作为工业大国，我国还不是工业强国。就我国的能源、资源、人口、生态环境等条件，我们不能走先实现工业化、工业化完成后再过渡到信息化的发展模式。根据现有国情，我们只能走具有中国特色的新型工业化道路，走信息化与工业化融合之路。通过两化融合，改造和提升传统产业，以信息化促进经济结构调整，走工业化跨越式发展的新路。

推进两化融合，走新型工业化道路。党的十六大提出“信息化带动工业化，工业化促进信息化”，再到党的十七大明确提出“推进信息化与工业化融合”，充分说明了二者之间的密切联系。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力。”这里提出的两化融合，深刻地阐明了信息化与工业化相互促进、相互依存、相互融合的辩证关系，说明了信息化与工业化融合的目标和意义。两化融合说明了今后一个历史时期我国信息化的战略重点之所在，而且也指明了我国工业由大变强的必由之路。

中国要实现的工业化，必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

推进两化融合，通过信息技术实现传统产业改造升级。信息产业是国民经济的基础性、支柱性、先导性和战略性产业，作为经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”和产业升级的“助推器”，将推进钢铁、汽车、船舶、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造等传统产业的改造升级。据统计，我国制造业的万元产值用水量大约是国际先进水平的10倍，能耗平均比国际先进水平高47%，产生的固体废弃物多出10倍。因此，节能减排是当前我国经济社会发展的一项紧迫任务，中央提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。发达国家的经验表明，虽然以信息化推动工业化将增加30%的投资，但可提高产品档次和质量，改善生产环境，降低能源和原材料消耗，从而增加85%的经济效益。在国际金融危机和国内外日趋增多的不确定因素影响下，大力推进信息化与工业化的融合，实施信息技术应用“倍增计划”，可以调整产业结构，促进我国经济和科技的跨越式发展，有利于我国在日趋激烈的国际竞争中占据有利地位。

推进两化融合，增强制造企业在全球的综合竞争力。发达国家如今已基本实现工业化，制造业呈现从生产型制造向服务型制造加快转型的特点，服务业呈现从传统的服务经济向现代服务经济转型的特点。信息技术与制造环节的融合日益深化，精益生产、敏捷制造、虚拟制造、网络化制造等新的生产方式广泛普及，重塑着传统的生产方式和管理模式。随着国际金融危机的蔓延，我国制造业将面对国际市场需求持续减弱而行业竞争不断加剧的困境，两化融合将通过信息、网络技