欧盟“电子健康行动计划”十年回顾

为了加大信息技术在医疗保健领域的应用，提高医疗保健的水平和效率，欧盟即将推出“电子健康行动计划2012-2020”。从欧盟正式提出概念和建设规划到现在，电子健康在欧盟已经走过了10个年头。

欧盟“电子健康行动计划2004-2010”

早在2002年，欧盟在“电子欧洲行动计划2005”中就提出发展电子健康。所谓电子健康，是信息技术在医疗保健领域的应用成果，是基于信息技术的预防、诊断、治疗、监控和管理的工具的统称。

2004年4月，欧盟实施“电子健康行动计划2004-2010”，其主要措施有三：一是实施电子健康领域的基础建设，比如建设包括患者身份和病历数字化信息等的医疗保健数据库;二是利用信息技术开展健康教育和疾病预防等工作;三是共同发现和打造电子健康领域的示范案例，并加以总结推广。

关于这一计划的效果，欧盟在2011年8月发表评估报告，认为基本达到了预期目的，初步实现了医疗保健信息的数字化和在欧盟范围内的共享，欧盟各成员国对电子健康有较高的认知度和认同度。

“电子健康行动计划2004-2010”即将到期的时候，欧盟对电子健康的地位及今后如何开展这一领域的工作进行了广泛讨论。讨论结果趋向一致，那就是电子健康非常重要，今后还要进一步加强。

2009年12月，欧盟召开有关就业、社会政策、健康和消费事务的部长级会议，会议通过了《关于利用电子健康实现安全高效医疗保健服务的决议》，强调电子健康的重要性，要求在“电子健康行动计划2004-2010”结束后，加大力度实施新的行动计划。
欧盟“电子健康行动计划2012-2020”

即将推出的欧盟“电子健康行动计划2012-2020”有四大工作重点，一是加大对电子健康的宣传力度，提高人们对电子健康带来的益处和机遇的认知度，赋予普通公众、患者和医疗保健工作者更多使用电子健康系统和服务的权力;二是减少在电子健康领域开展协作的阻碍因素;三是建立健全法律法规，保障电子健康工作的开展;四是支持电子健康领域的研发工作，推动建立富有竞争力的欧洲和全球电子健康市场。

2010年，欧盟实施的“欧洲2020战略”共有七大计划，其中与电子健康有关的包括“创新型联盟”和“欧洲数字化议程”两大计划。欧盟认为，电子健康是重要的创新领域，对经济发展和增加就业有重要作用。“电子健康行动计划2012-2020”是“欧洲数字化议程”的主要组成部分之一。

在欧债危机进一步恶化之际，欧盟研究制定新的电子健康行动计划，反映了欧盟力图充分利用科技创新应对危机，促进增长、增加就业的决心。