手机单向收费面临难关

手机单向收费面临难关
    受中国电信要降低部分电信资费的影响，有关手机单向收费的议论在沉寂了一段时
间后又热了起来。先是有消息说南方某省已开始实施手机单向收费，继而手机单向收费
方案已获批准的传闻也不胫而走。但记者从信息产业部了解到，国务院有关部门对此尚
没有一个明确的说法，一些地区在小范围内的资费调整并不是真正意义上的“单向收费”。
信息产业部的有关人士告诉记者，手机单向收费的方案仍在报批中，目前仍然没有
结果。因此，方案的相关细节无法向媒体透露，一切只能以批复后的结果为准。至于什
么时候能获批准，目前尚无法断定。关于南方某省已经开始单向收费的消息，他表示并
不知晓，但从记者反映的情况看，这种以每月缴纳37元钱代替手机“接听话费”的做法，
并不是真正意义上的单向收费，只能说是某种小范围内的资费优惠或模拟。他强调，单
向收费是一项涉及全国的重要政策，在没获批准之前，谁也不能擅自行动，否则信息产
业部将予以查处。
北京邮电大学梁雄健教授认为，手机单向收费目前主要涉及四个方面的困难。
其一，对手机单向收费的认识不一致。目前国际上的做法也不尽相同，欧洲采取的
是双向收费，美国、香港等国家和地区采用的则是单向收费。
其二，单向收费并不是简单地把费用砍掉一半，而是意味着其他方面资费的调整。
比如，固定电话打给手机的费用将会提高，据测算，每分钟可能增加两角钱。这样就意
味着把这部分费用转嫁到固定电话用户身上了，一般而言，固定电话用户的收入要比移
动电话用户低，这种做法难免有“劫贫济富”的嫌疑。而且固定电话增加的费用还有一
大部分将转嫁给机关、企事业单位，无形中会增加政府开支。
其三，固定电话的应用软件要进行相应改变，这也是一笔不小的费用。
其四，对正在成长中的中国联通来说，单向收费将可能会使其损失一大笔收入，对
它的成长不利。因此，单向收费的方案是否能尽快获得批准，目前还不能太乐观。