新规定：非新闻单位网站不能发布自采新闻

国务院新闻办公室发言人日前在京表示，我国发布和实施《互联
网站从事登载新闻业务管理暂行规定》是为了促进我国互联网新闻传播事业的发展，保护互联网站
从事登载新闻业务的合法权益，维护互联网新闻的真实性、准确性和合法性。



这位发言人是在接受记者采访时说上述这番话的。他说，在我
国，互联网新闻的发展为人们提供了较为充分、快捷的新闻信息。但由于缺乏必要的管理规范，一
些互联网站登载新闻不与新闻单位签订协议，不注明新闻来源，擅自转载新闻单位发布的新闻或冒
用新闻单位名义发布新闻，侵犯了新闻单位的正当权益；一些互联网站将道听途说的消息编发上
网，转发或引用虚假新闻和有害信息，误导公众，混淆视听，造成混乱，损害了受侵害者的合法权
益和社会公众的利益。



这位发言人说，依法规范互联网站登载新闻的业务，使互联网站
登载新闻能够对公众负责，对社会负责，这既是广大公众的要求，也有利于促进互联网在我国的发
展。他强调，互联网站从事登载新闻业务，都应当按规定程序提出申请，通过批准取得从事这项业
务的资格。从事登载行业信息、专业资讯的业务，也必须遵守国家有关法律和互联网信息服务其他
有关规定。



在回答为什么综合性非新闻单位网站只能登载省、自治区、直辖
市以上新闻单位发布的新闻时，这位发言人说，国家已经建立了数量众多的专业新闻机构，这些新
闻机构中有一支经过专业训练的记者队伍，在新闻采编、发布等方面有健全的机制和完善的规章制
度，其采编、发布新闻的资格经过国家有关行政管理部门批准。目前，非新闻单位建立的网站都未
经过国家有关行政管理部门予以采编、发布新闻的资格。因此，非新闻单位网站只能转发新闻单位
发布的新闻，不能发布自行采写的新闻。对非新闻单位网站转发新闻的来源限定在省级以上新闻单
位，主要考虑到这些新闻单位是我国发布新闻的主体，其发布的新闻权威、准确、及时。据抽样调
查统计，省级以上新闻单位发布的新闻，也是我国境内互联网站转载的新闻的主体，占被转载新闻
的９５％以上。



这位发言人还说，非新闻单位网站转发新闻单位发布的新闻必须
签订协议是为了保护新闻单位的合法权益，保护知识产权，维护网上新闻的可信性。他指出，个人
网页不属综合性非新闻单位网站，所以不得从事登载新闻业务，对个人网页违规从事登载新闻业务
的行为，将参照《暂行规定》的有关条款进行查处。