中国联通加大改革力度，改革体制、创新机制、增强活力

为把中国联通公司建设成为国际一流的电信企业，今年联通公司将加大改革力度，加强创新
机制，以增强企业活力。

改革人事制度，建立和完善公开、平等、竞争、择优的用人机制，尤其要发扬民主，认真走群众路
线，不断扩大员工的知情权、参与权、选择权和监督权。大力推行选拔领导干部、中层干部竞争上
岗、领导干部任前公示等改革。推行任期制、任职试用期制和聘任制。建立以业绩为主的科学的人
事考核体系和正常的年度考核、任期考核制度，在年度考核中民主评议不称职票达三分之一以上的
领导干部，应免去其现职。企业内部各级管理人员必须实行公开竞聘、择优聘用、定期考核，并实
行任期制，不称职的必须及时从管理岗位上调整下来，形成管理人员能上能下的机制。要加大干部
交流、轮岗工作的力度，以培养和锻炼干部。实行全员竞争上岗的用工制度，经培训仍未能竞争上
网的职工，企业可以依法与其解除劳动合同，形成职工能进能出的机制。凡是可以利用社会力量完
成的工程建设施工、业务营销、话务服务、线路维护、行政后勤等工作都应交给社会去办，实现减
员增效。

建立激励约束机制，建立以岗位工资为主要形式的工资制度，明确岗位职责和技术要求，实行以岗
定薪，岗变薪变。职工工资收入与企业效益和职工实际贡献挂钩，形成收入能增能减的机制。积极
争取国家批准，实施高级管理层强制性持股和员工储蓄性持股计划，使干部职工的切身利益与公司
的价值更紧密地结合起来。

改革现行财务制度。建立和推行适应公司一级法人制度和反映全程全网通信特点的新的经济核算办
法，修订完善专业核算办法，合理体现专业经营成果。今年起经营绩效将一律按境外上市财务口径
考核。

改革绩效考核工作。以收支系数、百元资产实现的现金流和劳动生产率为主要考核指标，辅之以Ａ
ＲＰＵ、欠费率、网络质量、服务质量、安全生产等管理指标，强化内部管理，提高经济效益。绩
效考核结果将作为对分公司领导班子业绩考核的主要依据，与分公司领导班子的薪酬水平和全员奖
金额挂钩。通过开展专业绩效考核，促进各项业务协调发展。

进一步搞好机构改革工作，按照精干高效原则精简职能部门，减少管理层次。规范工作流程，健全
考核制度，充分调动专业部门与各级分公司的积极性。

中国联通的崛起引起了国内外的关注。杨贤足董事长表示：“今年是新世纪的第一年，是公司能否
把握机遇，迅速壮大实力的关键一年。今年发展改革的任务十分艰巨。做好今年的工作对于完成
‘十五’计划乃至公司的长远发展，意义重大。我们要抓住机遇，加快发展，锐意改革，以良好的
精神风貌和全新的企业形象进入新世纪，为实现中国联通跨越式发展、早日跻身世界一流电信企业
行列而努力奋斗。”