广电变革催生千亿元产业
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【互联网周刊消息】就在2001广电信息网络展结束后不久，有消息表明，北
京电视台与北京有线台将在今年7月1日左右正式合并。这一举动作为广电行业今年产业化变革中的
一个组成部分，或许在向人们透露出这样的信息—广电的产业化变革将在今年迈出实质性的脚步。
伴随着网络的发展，有线电视正在成为一个具有上千亿元规模的巨大产
业。除有线电视运营商之外，相关的设备制造业、网络接入设备供应商以及所有与之相关的行业和
企业，都将面临一个新的竞争空间和利润空间。
正在进行的有线电视的
产业化改造，将在未来启动一个崭新的市场。
广电变革， 箭在弦上
在我国的广电行业还主要依靠广告收入填充营业额的时候，有线电视行
业在全世界的很多国家早已实现了产业化经营，形成了极具规模的一个产业。在美国，有线电视产
业每年的营业额为1400亿美元，是美国电信产业的1/2。而在我国，广电的运营收入与电信相比，
甚至不在一个数量级上。我国的广电系统在去年的总收入为270多亿元，除去广告费，有线电视收
入为100亿左右，仅仅相当于电信行业将近3500亿元营业收入的一个零头。由于有线电视产业所具
有的市场潜力，资本市场对有线电视公司也表现了同样的关注与支持。在纳斯达克的一路狂跌中，
有线电视公司的表现甚至比IT行业的很多企业还要好得多。2000年，在纳斯达克上市的8家美国有
线电视公司以8%的平均跌幅，远远低于纳斯达克综合指数39%的跌幅。具备如此增长力的行业，让
刚刚开始进军产业化的中国有线电视看到了美好的市场前景。
国内的有
线电视经过20多年的发展，已经形成了连接全国25个省市的长达3.2万公里的光缆干线，有线电视
网络的总长度超过300万公里，拥有9000万有线电视用户。但是目前我国的有线电视总体上还是一
个分散低效的网络，广电总局面对的是全国大大小小4000多个有线电视网络，分散的状况不仅制
约着多种业务的开发，而且难以形成规模效益。这种状况一如六、七十年代的美国。60年代末，美
国国内的有线电视系统多达6000多个，经过十几年的重组，整合成了60多家全国性的有线电视公
司，而这60多家公司都拥有全国经营权。目前美国的1.2万个有线电视系统分别属于这60多家有线
电视运营商。网络的规模在很大程度上决定了产业的价值。上市公司北大青鸟在参股某地方有线网
络之前，曾邀请高盛对中国有线网络的价值作一份评估，调研得出的结论是，如果是全国联网，有
线网络每个用户的价值可达到800美元；如果是全省联网，价值是每户500美元；而若是一个城市
内联网，每户价值将下降至200美元。
有线电视松散的网络、松散的管
理，使得广电要做的不仅仅是物理层次上的联网，更要完成体制上的重整。中国有线电视这个全球
最大的有线电视网络正面临着一个从量变到质变的转折点。产业化的变革势在必行。
仅要为广电行业寻找一个新的发展空间，而且要为国民经济创造一个新的经济增长点。由宽带网络
的发展所催生的有线电视行业的新一轮潜能，将带动有线电视将这样的目标变为现实。class=p14h>于是，有线电视在体制与技术两个方面的变革将从今年同时全面铺开。class=p14h>体制变革：网台分离与规模化整合
作为一个产业化的
广电总局，产业规模的形成与新业务领域的开辟是产业成长的核心。产业规模的形成依赖于有线电
视的全国连网，而新业务领域的开拓瞄准的则是信息网络。与之相对应的两件事就是，一是整合，
即整合现有网络资源，形成规模化的网络；二是分离，即进行业务分离以进入电信市场（互联网业
务）。
按照广电总局副局长张海潮的目标，全国广播电视传输网络最终
要形成“全国一体化的集有线、无线、卫星于一体的星网结合、上下贯通、技术先进、覆盖全国的
广播电视网络体系”。而有线电视的全国全程全网纵向整合以及国家网络公司的成立将成为标志性
的目标。
所有伴随着这一目标进行的包括“有线台与无线台合并”、
“网台分离”以及“组建全国广播电视传输网络集团”的一系列相关体制变革将在今年内完成。在
广电总局网络中心主任陈晓宁公布的计划里，“有线台与无线台的合并今年6月份必须完成，网台
分离今年一定要完成。”而组建全国网络中心的目标也定在了今年，“今年广电总局网络中心的一
个重要目标就是要把中国广播影视传输网络公司正式挂牌。”
事实上，
广电在去年就提出了网台分离的目标，而关于成立全国网络集团公司的消息更是早在1999年3月即
从广电总局传出。但直到2000年底，组建广电集团这一标志性的计划仍未能如期实施，而真正实
现网台分离的省市也只是上海有线台、广东有线台等少数几家。与广电产业化变革同期提上日程的
“切分中国电信”与“整合中国联通”均已完成，只有广电仍迟迟未能做出实质性举动。
条块分割状况，触动的将是各地的资产和利益，利益的重新划分成为影响广电变革的最大障碍。
2000年初的全国广电厅局长会议上提出了网络传输公司组建的方案：以省为单位组建公司，市、
县无条件进入；全程全网，中间不得分割；以资产为纽带，采用股份制形式，以账面净资产核心资
入股，存量不动，增量分成。这样的方案在去年并未得以实施。
而这
次，广电是要决心来解决这些问题了。陈晓宁在上个月广电信息展的主题报告中再次提到了利益的
分配问题：“联网后的全国有线电视网络与电信网不同，电信的网络是一个法人主体，而有线网络
将来可能有若干个法人主体，其中有着相互权利关系的渗透。将来国家广播电视网络公司与省级网[!--empirenews.page--]
络公司将是上下参股、互相融资的关系，以此来保证各自的利益。但要做到一地签约，全国有效。
国家广播网络公司的组建正是要解决这样的问题。”陈晓宁说，“有线电视全国全程全网之后，网
络之间的利害关系是能够设计出来的，各方面的利益我们都要照顾到。”其实谁都明白一个道理，
联通后的全国有线网，其实力和经济规模都会呈几何级数增加，这样的一个网络，无论对于整个有
线电视的产业发展，还是各地有线电视的壮大，都是一件好事。
对广电
行业来说，眼下正面临的是一个难逢的机遇。宽带互联网市场为广电行业带来了新的发展空间，而
且将成为其在未来的一个新的巨大的利润来源。陈晓宁在讲话中，将网络与广播、电视、电影一起
比喻为支撑整个广电这张桌子的四条腿。而对于有线电视领域来说，这条腿所具有的力量将更加强
大。如果说在过去，有线电视在进军宽带互联网、发展高速数据服务方面还存在着政策上的障碍的
话，那么在今年进行台网分离之后的有线电视，将突破最后一道政策上的樊篱，加入到宽带互联网
市场的竞争中来，一个融合了视频业务、数据网络业务以及技术、销售服务业务的巨大的有线电视
综合产业体系将迅速成长。
伴随着台网分离节奏的加快，分离后的有线
电视台、有线电视网络传输公司以及技术支持系统、销售服务部门正在共同成为有线电视这个完整
的产业链中的一部分。一个规模性的、蕴含巨大潜力的新兴的有线电视产业正在形成。
在今天以及未来的市场，有线
电视产业正带动着更大的市场空间和商业机会，而一批相关产业的发展也将随之迎来新的市场空
间。 在今年及未来几年，数字化、网络化将成为有线电视最重要的发展方向。伴随着有线电视数
字化产品的开发、网络改造的进行以及信息家电的使用等等，一个巨大的市场正在显现。
用750兆的有线电视网络带宽，有线电视网可以方便地传送几百套数字电视节目到家庭。在发达国
家，有线电视公司除了利用这些资源为社会提供新闻和娱乐节目外，更多的是为社会提供教育、体
育和其它类型的服务节目，而这些专业频道收费总量相当于基本业务收费的2倍以上。美国有线电
视的基本业务每月为19美元左右，其它的专业频道多达几百个，用户可以自由选用，平均每户每月
的消费在30美元左右。我国目前的有线电视收视费仅是美国平均收费标准的1/30，专业频道还是
一块尚未开发的处女地。而在今年，专业频道的开发与广告共同成为有线电视最主要的收入来源。
除此之外，VOD、AOD（音乐点播）等交互式业务也将逐渐开展。陈晓宁认为，视频服务市场5年之
内将达到每年500亿元的市场容量。
数据服务市场主要包括宽带互联网
接入服务以及数据广播业务，它将占据有线电视最为重要的战略市场份额。有线电视的宽带网络随
着宽带互联网时代的到来已经成为其进军电信领域的一张王牌。利用有线电视网络开展高速数据服
务将成为有线行业一个新的、也是最具潜力的增长点。在国外经济专家的估计中，中国有线电视网
上的数据传输业务量到2005年将占到全国数据传输总量的35%以上，市场价值超过500亿元。今年
高速数据广播业务与广播式VOD将成为有线电视行业的主推业务，这种利用现有政策，站在墙外摘
桃子的方法将是广电行业以优势占领市场的主要策略。
有线电视进行双
向的网络改造本身还将带动一个极大的网络建设和接入的市场。上海市100万户有线电视用户的双
向改造投资高达10亿元，而今年广电总局提出的目标是要完成2000万用户的双向网络改造。诺基
亚、摩托罗拉、阿尔卡特以及更多的通讯设备提供商无不纷纷推出各自的有线电视宽带接入解决方
案和产品，唯恐错过这一飞速成长的市场。
中国的有线电视网是除中国电信
之外的最大的信息网络，因此对有线电视来说，电路出租业务的市场将占有有线电视市场同样巨大
的利润空间。
未来将有大量的信息通过有线电视网进入家庭，正在悄悄
兴起的信息家电市场，将随着有线电视的产业化与信息服务业和发展逐步走向成熟。信息家电产品
包括多功能数字机顶盒、电缆调制解调器、节点服务器、数字电视机等等。随着有线电视网络业务
的发展和网络标准的制定，信息家电市场的硬件和软件年销售量将达到300亿元以上。
对手重新定位。也许过不了太久，广电将会会成为电信市场上强有力的玩家之一。
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