六国电子政务实施启示录
扫描二维码
随时随地手机看文章
新华网消息 据瞭望2001年第14期报道，电子政务及政府管理服务职能的电
子化、自动化、无纸化目前正在一些国家尤其是发达国家中快速发展。电子政务（ｅ－ｇｏｖｅｒ
ｎｍｅｎｔ）在许多发达国家都已进入相对成熟的发展期。相比之下，我国在这方面的进展和研究
明显滞后。不过，这倒为我国政府引进先进的技术设备以及科学化的电子化政务方式创造了良好的
条件，使政府可以不必再走发达国家曾经走过的弯路，从而能为国家节省大量开支。
在众
多实施电子政务的发达国家之中，美国是起步较早、发展最为迅速的国家，目前已进入扩建和推广
实施阶段。一张包罗县、市、州、联邦以及各行各业在内的电子政务超级无形大网正在这个网络业
最为发达的国家中一步步张开。
美国的克林顿政府曾积极倡导和推动电
子政务和建设电子政府。２０００年６月，克林顿宣布“要在３个月内建成一个超大型电子网站—
——‘第一政府网’（ｆｉｒｓｔｇｏｖ．ｇｏｖ）”，旨在加速政府对公民需要的反馈，减少
“橡皮图章”和工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府，并能在一个政府网站站点内
解决竞标合同和向政府申请贷款的机会。“第一政府网”内容丰富，分类详尽，一方面完成了全美
５０个州以及各地县、市的有关材料及网站链接，另一方面又按经济与商业、农业和食品、艺术和
文化等行业进行归类，各类行业介绍及网站也已能随点随通。美国政府网的网上交易也已经展开，
在全国范围内实现了网上购买政府债券、网上缴纳税款以及邮票、硬币买卖等。
把他所领导的部门建设成为真正的电子商务部，并且呼吁美国政府在２００２年全面实现无纸化办
公。美国弗吉尼亚州州长哥尔摩也指出：政府往往采用一成不变的运作方式，因循守旧并且缺乏变
革，总以为过去的规定已经十分完备。但是关闭大门、将新鲜的思路拒之门外的做法并不可取。各
级政府应该全面展开电子政务，利用电子技术消除政府与普通百姓之间造成的距离与障碍，鼓励市
民领袖和商界领袖加入到决策制定的行列中，以便充分施展各自的才干并充分获取应有的权益，共
同迎接互联网时代的挑战。
美国实施电子政务已具备良好的基础设施，
有密如蛛网的电话线路和有线电视线路可资利用，后者的宽带网路现正在加速扩建和推广之中，另
外还启动了无线上网技术，这为全天候网上办公日益转化成社会实践提供了可能。例如，美国各地
的星级宾馆和饭店的房间都有专门的连网接口，就连机场的公用电话上亦然，只要你手中有台电
脑，便可随时接入上网。这是美国推行电子政务宝贵的硬件设施。目前，不仅白宫、国务院以及联
邦政府一级机构已经全部上网，并拥有功能很强的网站，所有的州级政府也全部实现上网，而且几
乎所有县市政府部门也已经建立起自己的网站，不过内容和功能方面有所差别。美国各级政府需要
做的是如何将一个个独立的网站连接起来，做到网网相联，以便实行更加有效的管理和利用。
美国政府网站的内容非常丰富，以美国的农业市场服务机构（ＡＭＳ）
为例。ＡＭＳ由政府出资兴建，在全国收集产品价格，每天通过网络和其它媒体公布农副产品市场
的信息，目的是帮助公民们（特别是农场主们）了解市场、平等竞争；再以美国政府的“犯罪信息
中心”为例，它具有超级图像处理、指纹辨析、管理自动化等功能，使普通用户在任何微型电脑或
移动话机中均可以链接进入该信息中心以获取各种有关罪犯的信息，以有效协助有关部门缉拿罪
犯。此外，密苏里州政府向公众提供详细的儿童护理服务信息和父母求助热线，同时还在网上提供
“收养儿童照片簿”，使那些意欲收养孩子的父母可以进入政府的开放主页，根据年龄查看孩子们
的详细情况；康涅狄格州把政府的行政、司法和立法部门集合到一起，居民如果有什么问题，可以
立即被导入与他（她）有关的１６９个市政当局中的任何一个；西弗吉尼亚州政府的网站只需要居
民输入各自的社会保障号码，即可查看他们税收减免的情况，该州还开放了全州就业数据库，内容
详细，分门别类，便于查询，同时还有完整的在线申请表格。
下载文档
