徐顺成提出：加强技术创新能力和自主开发力度

中国移动通信业务在相当长的时期内将保持快速和稳定的
增长，就目前来看，中国移动通信发展面临的主要问题是：


频率资源问题。中国人口众多，大城市人口密集，因此频
率资源是制约中国移动通信高速发展的重要因素之一。在中国许多城市，900M的频率资源十分紧
张，已开始用900M／1800M双频组网的方式来解决频率资源不足的问题。而1800M频率的穿透力比
900M差，因此，在城区1800MGSM的覆盖半径小，不能完全与900MGSM基站同址建设，因而增加了
建设成本。随着部分城区用户对高速移动数据业务需求的增长，单一用户所占频带宽度相应增加。
因此，建设新一代移动通信系统和提高频谱利用率及开拓新的使用频率已刻不容缓。


如何应对入世的挑战。入世初期，中国移动通信业面临的
困难与挑战不容低估。随着中国移动通信市场对外开放，国外的移动通信运营商将凭借资金、技术
实力及管理、市场经验与国内移动通信运营商在中国移动通信市场展开激烈竞争。这对整体实力弱
于国外运营商的中国移动通信运营商来说，巨大的竞争压力是不言而喻的。


电信立法。加快中国电信体制改革进程，建立一套清晰透
明、规范市场运作、符合国际惯例的电信法规是十分必要的。规范市场竞争行为、提高中国移动通
信运营商的市场意识和竞争意识，是当前需要解决的问题。


如何看待和处理无线寻呼业近年来出现的衰退，中国无线
寻呼业面临寻找新的出路的问题。


2G与3G的兼容和过渡问题。根据中国移动通信发展的现
状，目前移动电话的人口普及率才11％，仍然面临着高速增长的、以话音业务为主的用户需求；到
2002年3月底，中国的GSM网拥有1．6亿移动用户，因此，新建的3G网与现有的移动网要有很好的
后向兼容性，充分利用已有的移动网；同时，考虑到中国人口众多，大城市人口密度高，第三代移
动通信建设的重点应选择频谱利用率高的制式；目前中国有宽带数据需求的用户比例较低，但会逐
年增加，手机上网的用户将会迅猛增长，因此，在发展第三代移动通信业务时，不但网络要有适应
因特网等非对称业务的高效传输的能力，还要有可能会出现高端用户发展缓慢的情况的心理准备。
中国移动通信产业不仅要在市场开发、公平竞争等方面进行有效的工作，而且要在下一代移动通信
技术体制的竞争中赢得先机，为中国迎接国际市场竞争的挑战打下坚实的基础。


下面对中国移动通信产业的发展提几点建议与希望：


首先，希望国内科研机构、大专院校、企业通过大联合，
加强第三代移动通信的技术创新，要掌握核心技术，拥有更多的知识产权，特别是发明专利权。为
中国的移动通信产业发展提供技术支撑，为移动通信运营商的业务拓展提供技术支撑。要加快对3G
商用化的测试工作。经过近半年的3G测试，中国3G研究工作取得了一定成绩，各个公司对各自的
系统有了进一步的了解和熟悉，但距实用化、商用化还有许多工作需要进行，如各个公司系统之间
的互联互通测试、系统野外测试、试验局测试、商用化测试等等。通过对国际3G各个标准的实际工
作状况测试评价，为加快中国第三代移动通信产业的发展提供条件。


其次，要加强对中国民族移动通信产业的扶持。TD－SCDMA
是中国的自主知识产权，我们要大力扶持TD－SCDMA，并在政策上予以倾斜，鼓励国内厂家联合推
动TD－SCDMA的发展。同时对中国自主开发的其他移动通信系统也要予以支持。倡导大联合，要集
中全国技术开发的力量，集中财力、物力、人力进行技术创新，发挥中国发明专利的作用，并使之
尽早进入产业化阶段，比如鼓励LAS－CDMA与TD－SCDMA联合，利用各自设计上的优点，通过优势
互补，开发出更新更好的中国移动通信系统，为通信运营业的发展提供支持和服务。


第三，要大幅度提高现有网络的运行效率。目前，中国移
动通信网络已成为世界上最庞大的移动通信网络，网络容量已超过2．2亿户，用户达到1．6亿
户；预计2005年网络规模可达到4．5亿户，用户规模达到3．5亿户；如何更好地发挥现有网络的
运行效率，已成为一个需要解决的重要问题，加强管理体制创新，提高技术水平，增强竞争意识，
将是解决这一问题的有效措施。


第四，中国通信设备制造业要利用中国移动通信迅猛发展
的有利时机开发新产品，新业务平台，提高国产化水平，为中国移动通信运营商开发新业务提供技
术支撑；利用中国在3G标准与国际同步启动的时机，扩大中国企业在中国和世界移动通信市场上的
占有率。中国移动通信运营商应当优先选用中国自己的产品，以加快中国民族通信工业的壮大和发
展；要加快开发新业务，拓展新的增值业务，满足不同消费群体的需求，扩大移动通信市场的范
围。


摘自《人民邮电报》