三大重点引领城市信息化建设蓬勃兴起

在近日召开的全国城市信息化工作座谈会上，国家明确了
今后城市信息化的重点：电子政务、社会服务领域信息化和企业信息化。今后一段时间里，这三大
重点将引领城市信息化建设蓬勃兴起。


显而易见，中国城市信息化建设步伐明显加快——随着国
家信息化建设的逐步深入，其在国家信息化中的地位和作用日益凸显。国家信息化，城市先要信息
化；而城市信息化的关键就在于政府、企业和社会服务的信息化。电子政务是城市信息化的先遣


电子政务建设意味着政府运用现代信息技术进行办公、管
理和为社会公众提供服务。这是2002年国家信息化工作的重点，是城市信息化建设的排头兵。城
市的政府是代表人民管理城市的，因此城市信息化，政府要先行，通过高效的电子政务引领国民经
济和社会的信息化进程。


电子政务不仅可以使政府提高办事效率，便利市民与政府
的实时沟通，而且政务成本的减少也显而易见；同时，电子政务还有利于加快政府在管理体制、管
理观念、管理方式和管理手段等方面的转变，进而带动整个国民经济和城市信息化进程。在北京，
已初步建成首都公用信息平台，政务信息网络和信息数据库建设粗具规模；在深圳，有50多个局级
机关建立了局内办公信息系统，在互联网上建立了对社会服务的网站，10多个局实现了“网上申
报”和“网上投诉”……建设数字政府、数字城市已经在全国各地轰轰烈烈地开展。据悉，在
2002年下半年至今后几年中，各级人民政府都将电子政务作为工作重点，政府机构会进一步加快
网络设备的配套和升级工作。当中的市场潜力是显而易见的，这无疑为当前疲软的网络经济注入了
一针强心剂。社会服务领域信息化是城市信息化的窗口


市民是城市的基本单元，公众对信息化的接受与理解程度
将直接影响到城市乃至国家的信息化水平。而社会服务领域就成为城市信息化的窗口，它与公众的
日常生活密切相关。社会服务领域的信息化做得好，公众接受，信息化才能真正普及。


社会服务领域信息化建设主要包括社会保障服务信息系
统、医疗信息服务系统、科技教育信息系统、旅游娱乐信息系统、社区信息化服务系统等等的建
设。像目前常州的120救护车卫星定位系统、厦门的远程教育网络、福州的城市导航网
86114.com、各个城市兴建的宽带社区网络……无一不让老百姓真切地感受到城市信息化的魅力。


社会服务领域信息化的意义不仅在于大力提高居民的生活
品质，也是电信运营商、IT服务商寻找业务增长点的切入点。中国电信集团于去年年末实施的“家
庭上网工程”，预计到2005年中国将有30%的家庭通过各种终端联入互联网，单这一项数据业务就
蕴含了无限商机。不难预见，社会服务这一领域将是企业们大展拳脚的地方。企业信息化是城市信
息化的重要基础


如果城市信息化脱离经济建设的中心任务，脱离产业发展
的主要方向，那么这样的城市信息化就失去了经济基础。城市信息化必须为企业信息化创造一个良
好环境。


企业是国民经济的细胞。运用信息技术改造传统产业、加
快结构调整和产业升级、增强企业技术和管理创新能力、提高核心竞争力，是我国企业在入世后迎
接经济全球化挑战中一个不容回避的问题。


利用信息技术改造、提升传统产业，可节能降耗，提高产
品质量和数量；可实现扁平化管理，特别是在资金流、物流上进行综合管理，实现实时监控与决
策，提高资金周转次数和使用效率；降低能耗和库存积压，提高企业运营效率……美国近10年来的
经济繁荣，同其信息化程度密切相关。信息技术行业在美国经济中所占的比重，从1990年的5.8%
上升到2000年的8.3%。在过去5年，美国超过33%的经济增长来自信息化的拉动，超过其他任何行
业的拉动作用。目前国内一些企业，如联想、海尔、斯达等已经成功推行企业信息化，为国家和所
在城市创造利税。还有个比较出名的例子就是互联网企业“携程旅行网”与传统旅游企业“现代运
通”的合并使现代运通迅速转型实现信息化，从而成为全国最大酒店分销商。所以说，企业的发展
必然拉动经济需求，促进城市信息化建设。


总而言之，电子政务、社会服务领域信息化和企业信息化
这三大热点将从政治、经济、社会的角度出发，全方位引领城市信息化建设。要注意的是城市信息
化建设的三大重点要以应用为基础。否则，信息化建设只能是纸上谈兵、形象工程。


怎样才是以应用为基础呢？关键在于利用现代信息网络传
播改善人民生活水平和质量，逐步建立起政府、企业与公众之间的信息共享和良性互动，协调人与
环境的关系，促进城市经济与社会的可持续发展；建立起一个适应先进生产力发展的良好环境。一
句话：提高政府、企业、居民的工作与生活效率，提升政府、企业、居民的整体素质。


摘自《通信信息报》