信产部:今年将严厉打击手机走私（图）

信息产业部电信设备认证处处长王建文在论坛上高屋建瓴


信息产业部电信设备认证处处长王建文称近期将展开专项
行动。


信息产业部电信管理局电信设备认证处处长王建文的到来
给本届广东通信节增色不少，他对中国手机市场当前形势的分析也让在座国产手机代表们不住点
头，给予了很多的启发。据他的数据，今年中国手机市场出现了空前的繁荣景象，但产业政策即将
出现的变化会让国产手机面临新的挑战。


将严厉打击水货


王处长透露，今年国家将严厉打击手机走私，通信管理局
会会同国家工商总局联合行动，整顿市场。


他说，1998年国家曾经有一次大规模的反走私的行动，其
中主要两个领域就是手机和摩托车，当时手机的走私量有每年五六百万之多，但据王处长透露，现
在走私手机的量比当时有过之而无不及。比如某著名品牌，去年信产部批给它的手机进口配额只有
40万台，但是它在中国市场的销售量远远超过这个数量，达到了600多万台，这说明其中有500多
万台都是走私的。


走私手机给遵守规则的厂商以很大的冲击，对国产手机的
成长也不利，参加会议的国产手机首脑们都认为，打击手机对于国产手机来说是极大的利好消
息。


据悉，信息产业部已经拟定了具体的打击手机方案，将联
合国家工商总局，近期展开专项的行动。


发放入网证将过亿


据王建文的数据，目前全国手机生产状况较为可观。如今
全国共有36个手机生产厂家，其中，既生产GSM又生产CDMA的有12家，只生产GSM的有17家，只生
产CDMA的有7家，总的的生产能力达到了年产2·５亿部。他说，今年全国通信行业总的形势不
错，到8月12日止，移动电话用户达到了1.9亿，固定电话为1.7亿。估计到2004年能够达到移动电
话与固定电话总用户是5亿的目标。


在手机生产方面，今年较去年完全改观，去年获准入网的
机型有212个，而今年到目前为止，已经有231个机型进入市场。去年的手机投放量是8700万，而
今年到8月28日止整个市场投放量已经达到4760万，预计到年底会超过1亿。但是，不同机型的销
量有很大差别，单机销量最大的有244万台，销量最少的两款机型中一个只有124台，另一个198
台，“这种销量，别说成本，连送信产部检测的费用都收不回来”。可见目前市场中如此多的手机
有的卖得好，也有不少卖不动，总的来说，一个机型的平均销量是35万台。


GPRS带来技术进步


王建文认为，以上数据说明中国首先是全球最大的手机市
场，我国一年当中就有200多个机型上市，这一点世界上没有任何一个国家能与中国相比。而且现
在投放市场的80%新手机带有GPRS功能，这在手机行业是一个技术上的飞跃。另外中国已经成为了
世界的手机制造基地，年产2·５亿部的产能占到了全球产能的一半。


王建文认为，GPRS功能的开发给移动通信带来了技术上的
提升，不仅手机中已经普遍带有了GPRS模块，新投放市场的80%新手机能使用GPRS功能，而且已经
出现了把PDA、某些专业功能与GPRS结合起来的趋势，比如目前有几个省的交警正在试用的一种刷
卡设备就带有GPRS的通信功能，能够迅速把驾驶员资料通过GPRS这个无线数据通道传到交警的数
据中心。他预计今后的身份证查验工具有也可能采用GPRS技术，通过无线的方式从资料库中迅速
调出被核查人的资料和信息。可见GPRS不仅是手机的一项功能，而是有广泛的应用，因此应用前
景比较广阔。


有人认为2.5代的GPRS是过渡技术，生命周期很短，但王建
文处长认为罗卜白菜各有所爱，GPRS能够满足一定的无线数据通信功能，而3G则会满足更多的功
能，这取决于市场的需求，如果GPRS能够解决的，GPRS服务也能在很长时期内给运营商带来收
益。他说，即使3G时代来临了，作为2·５代技术的GPRS仍然有其空间，它和3G针对不同的市场需
求，各有特色，能够相互共存。


国产手机产能过剩


但王建文处长特别强调，虽然目前手机市场一片繁荣景
象，但还是存在着不少问题，有些问题还是根本性的，会导致这个产业出现结构性的波动。


他说，首先是恶性竞争带来的价格战，目前手机竞争的手
段基本上都是价格战，今年手机价格跳水的幅度已经远非去年状况可以比拟，上市价五六千元，两
三个月后就跌到三四千元的情况比比皆是，这对厂商很不利，他希望手机行业不要走电话机的老
路。据他介绍，获得电话机生产许可的厂家有600多家，但是目前还在生产的只有60多家，其中保
持正常生产的只有40多家，这种状况就是恶性竞争造成的，目前电话机最便宜的只卖15元，这种
产品的质量可想而知。


据他介绍，目前中国电话机的年产量为2亿部，也是属于严
重的供过于求状态，现在手机厂商纷纷提高生产能力，已经让中国的手机业出现了产能过剩，两相
比较，手机不能说没有走电话机老路的可能。


摘自南方网